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新华网11月27日消息 2009年，金融危机的寒冰尚未消融，多年罕见的旱灾又无情地降临。"紫塞明珠"承德面临着新世纪以来最为困难的经济形势。
不寻常的一年，不寻常的考验，不寻常的机遇。学习实践科学发展观活动，如同春风吹拂着紫塞大地，如同阳光照亮了科学发展的旅程，如同号角吹响了逆势奋进的集结号。承德市委牢牢抓住这一重大机遇，化为党员干部应对危机、抗击旱灾的坚强意志，全力保增长、保民生、保稳定，加快推进向科学发展的迅速转型，在圆满完成第二批学习实践活动的基础上，于9月中旬紧锣密鼓启动了第三批活动，4915个基层单位、12.4万名党员奏响了时代最强音。从城市到农村，到处涌动着科学发展的暖流；从党员到群众，无不燃烧着科学发展的激情；全市4万平方公里的土地上，处处闪耀着学习实践活动的累累硕果；承德这座历史文化名城，正在沿着科学发展的康庄大道阔步前进。
强化责任用实劲，形成推进活动的整体合力
承德市委坚定不移地用学习实践活动统揽全局，紧紧围绕"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"目标，突出"五个更加注重"，重实际、讲实效、用实劲，强力推进。
层层定责任。建立了市、县、乡、村四级责任体系，着力强化县区委的关键作用、乡镇（街道）党（工）委的直接作用和领导干部的示范带动作用。市委通过专题会议或其它形式调度县区委书记3次，各县区委调度乡镇街道党委书记平均达到5次，建立市县级领导干部联系点372个。
层层定方案。市委制定了"1 5"活动方案，分阶段设计了"四学一统一"、"四找一明确"、"四抓一体现"等载体。各县区、各乡镇、村和街道、社区以及教育、卫生、民政、统战系统都结合各自实际制定了活动方案，提出了鲜明的主题、载体和具体的目标任务，全市共出台活动方案5210个，确定活动主题3565个，设计活动载体4230个。
层层抓落实。从市级领导作起，从市县机关抓起，从联系点和帮扶点干起，领导干部深入一线抓落实。市委书记杨汭等9名常委带头、372名市县级领导干部全部到联系点蹲点调研、指导活动。市活动办公室召开调度会5次，集中开展了"全员调研周"活动，培树典型60个，纠正问题8条。市县两级对300多名工作人员、3156名驻村指导员和2515名村干部进行培训，培养了一批学习实践活动的"明白人"和"带头人"。市委4个巡回检查组深入到424个基层单位进行督导检查，形成推进活动的强劲态势。 [1] [2] [3] [4] 中华人民共和国图鉴社
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