为什么要健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度 |
2009-11-30 |
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（新华社信箱·十七届四中全会《决定》解读）
为什么要健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度
新华网北京１１月２８日电 《决定》提出健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度，这是完善党内民主决策机制的一项重要举措，对于强化领导责任、提高决策水平、减少决策失误、及时纠正错误决策和挽回损失，具有十分重要的意义。
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决策失误纠错改正机制作为决策失误后的补救性机制，对于防止或减少因决策失误造成的损失和负面影响具有重要作用。决策是领导活动中最重要也最复杂的工作，影响其正确性的主客观因素很多。作为决策者来讲应当力求每一项决策特别是重大决策的正确性，从制度机制上来讲则需要建立一种逆向保障机制，也就是说，一项决策在执行中一旦被发现不符合实际就应当得到及时修正，一旦发现严重失误就应当得到及时中止和纠正，从而把决策失误可能造成的损失减少到最低限度。各级都应健全决策跟踪和反馈机制，一项决策作出后，对其实施过程要进行跟踪检查和信息反馈，以便及时发现失误，采取措施加以纠正。要建立决策失误纠错改正责任制，明确纠错改正的责任主体，落实纠错改正的责任。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，加强对权力的制约和监督，形成决策失误纠错改正的制度环境。
决策失误责任追究制度是落实决策责任的重要制度保障，对决策者能够起到心理警戒和行为校正作用，增强其科学决策、民主决策的内在动力，从而有效避免或减少决策失误的发生。一些地方、部门和单位，之所以存在班子成员都想说了算，而又都不想承担决策的风险和责任，出了问题往往不了了之的问题，原因就在于缺少对决策失误的责任追究。健全决策失误责任追究制度，要加强对领导干部责任意识教育，使其牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究”的观念。要完善党委领导班子决策的规则和程序，实行重大决策的论证制、票决制，分清决策责任，防止决策的随意性。要本着“谁决策、谁负责”的原则，依据党章、《中国共产党党内监督条例（试行）》以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等的相关规定，完善责任追究程序、健全处罚体系。要强化责任追究主体的作用，通过实行党代表大会代表任期制、建立党代表大会代表提案制度等，加强对同级党委全委会和常委会的决策监督；通过健全和落实重大决策报告制度，加强上级党委对下级党委的决策监督；通过改革和完善纪律检查体制，加强纪委对同级党委的决策监督，从而形成党纪、政纪、法律处罚的不同责任等级，根据决策失误导致损失程度和应负责任大小，追究相关责任人的责任。要切实增强制度的执行力，确保决策失误责任追究制度落到实处。
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习近平：认真学习贯彻四中全会精神 在解决突出问题上取得实效
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组１１月１５日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。他强调，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务，也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来，通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展，确保取得扎实成效。
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