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    国务院新闻办公室2009年4月13日发布了《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是我国第一次制定的以人权为主题的国家规划。根据行动计划，今明两年，我国将新增1800万城镇就业人口。
    行动计划明确了未来两年中国政府在促进和保护人权方面的工作目标和具体措施。
    根据行动计划，2009―2010年，新增1800万城镇就业人口，转移1800万农业劳动人口，城镇登记失业率控制在5%以内，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。
    行动计划指出，落实劳动合同法，普遍推行劳动合同制度，大力推广集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制，全面落实最低工资制度，促进职工工资水平稳步增长。扩大职业培训，全国技能劳动者总数达到1.1亿，其中技师和高级技师占技能劳动者总数的5%，高级工占20%。
    行动计划还指出，落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强劳动保护，改善生产条件，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年降低35%，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年降低25%。