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改革开放以来，虽然农民的生活水平在总体上有较大提高。但由于部分人道德滑坡、孝道缺失，在农村遗弃老人的现象时有发生。一些老人丧失劳动能力之后，被子女当成累赘，饭不给吃饱，衣不给穿暖，病不给医治，甚至被赶出家门。以致出现“有钱盖房，无钱养娘”、“媳妇领进门，老娘傍厕旁”的怪象，使许多子孙满堂的农村老人在不同程度上出现养老困难。
农村老人养老难的大量事实证明，家庭养老容易出现问题，需要社会养老来补充，广大农村尤其亟需社会养老。那么，如何来解决这个问题？中国农民应该怎样养老？“他山之石，可以攻玉”，我们不妨借鉴国外的成功经验。
综观国外农民养老保险，一般都是在政府的主持或主导下进行的，公共财政在农民养老保障中承担主要责任。农民收入较低是世界性的普遍现象。为缩小城乡收入和社会保障差距，各国在建立农民社会保障时大都奉行工业反哺农业的思路，对农民养老保险给予大量的财政补贴，或直接由财政出资给予养老保障。从农民养老保险的筹资情况看，农民个人缴费所占比例非常低，仅为 10％-30％左右，政府补贴为主要资金来源。而在一些发展中国家和英联邦国家，农民养老保障属非缴费型，资金则完全来自政府财政资金或其他渠道。从各国农村养老保障制度建设的实践看，没有公共财政的大量投入，没有政府的支持、参与和主导，农民养老保障制度是不可能建立并正常运行的。 |
