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牋牋朱从玖委员指出，发行体制需要改革和完善的方面，不只是发行环节自身的问题，还涉及其他方面。“比如，一级市场和二级市场的关联以及会计制度等。”

牋牋“从比较窄的范畴来看，发行体制就是股票发行、承销、定价的过程，从比较宽的范畴看，涉及新公司上市制度、上市程序、中介机构提供专业意见等很多方面。”朱从玖委员说，对发行体制改革的推进，这两方面应该是统筹考虑、协调推行。

牋牋对于新股发行中的存量发行，朱从玖委员认为，从国际惯例看，应该支持，但在目前的制度框架下限制较多。存量发行有利的是解决了股份的流通性问题，不足的是有可能会帮助大股东套现，助长ＰＥ腐败。