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王金山畅谈民生工程:让改革发展成果惠及每个百姓
2009-06-19

安徽新闻网3月18日电 日前,安徽省委书记王金山接受了中央人民广播电台采访。

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  主持人:王书记您好,我们了解到,安徽省去年出台了12项民生工程,一年时间过去了,这些民生工程落实的情况怎么样?老百姓是不是真的满意?

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  王金山书记:去年实行的12项民生工程,省委、省政府作出了相当的努力,拿出78.4亿搞了这12项民生工程。这78.4亿大体上主要用在三个方面12项:一个就是解决“生活难”的问题,大体有5项,包括建立农村居民最低生活保障制度、提高农村五保户供养标准、完善城镇未参保的集体企业退休工人基本生活费的保障机制、推进农村饮水安全工程等等。另外就是解决“看病难”的问题,大体上也有5项:包括推进城乡卫生服务体系建设、提高城乡医疗救助水平问题、建立城镇居民的医疗保障制度以及新型农村合作医疗问题。另外就是解决“上学难”的问题,主要是全面实施义务教育经费保障机制的改革问题、农村中小学的危房改造问题。之所以这样考虑,主要是想把解决民生问题寓于制度建设之中,先把解决民生问题的政策框架打起来,打好基础,建好平台,以后随着经济条件的改善逐步扩面、提高。主持人:我注意到您介绍的12项当中主要涉及到住房、医疗、教育,这都是和老百姓的生活密切相关的。今年再回顾去年的工作,这12项取得的效果主要体现得怎么样?安徽在城乡医疗保障制度建设、特别是对城乡生活困难的群众医疗救助方面都做了哪些具体工作?效果如何?

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  王金山书记:就城乡医疗的改革和投入方面,我们主要做了这样几项工作。一个就是加强农村新型合作医疗制度的推行。我们03年开始从10个县搞试点,06年就扩大到30个县,07年80个县,今年就全面覆盖了。应该说我们推行的在全国来说还是比较快的,农民反映也都很好,受益的群众也很多,我们初步统计大体上是187万,其中有10万人得到了1万元以上的补助,效果是好的。总体上我们这12项工程落实得都很好,大体上惠及了4300多万人,切实做了一些工作,也使某些方面的矛盾得到了一些缓解,但我们更加注重的还是通过民生工程的实施,初步搭建起解决民生问题的政策框架和平台,增强公共服务能力,为逐步实现公共服务全覆盖奠定一个基础。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  主持人:今年安徽在关注民生方面将重点抓哪些工作,有什么新的举措?

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  王金山书记:在民生工程问题上,基本指导思想就是“逐步提高”。去年是12项,今年我们根据财力和需求又确立了新6项,基本原则就是“立足当前,着眼长远,尽力而为,惠及多数”。预计今年的投入将翻番,达到160亿,惠及的城乡居民将超过5000万。新增的这6项,一项就是实施电视广播村村通工程,到2010年,全面完成3万多个20户以上的通电资源村的广播电视工程建设。第二就是建立高中和中等职业学校家庭困难学生的资助制度,通过提供奖学金,励志奖助学金,解决家庭困难学生的就学问题。第三就是完善大中型水库移民后期扶持政策。第四是实施农村公路村村通工程。第五是要建立城市低收入家庭住房困难保障机制,今年对所有市、县人均住房面积低于10平方米的城市低保家庭实行应保尽保,有条件的地方还将适当提高标准,总体上要求到2010年末,将保障范围由住房困难的城市低保家庭扩大到低收入住房家庭。第六项就是实施贫困白内障患者复明工程。

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  主持人:省里投入这么大的资金和力量,而且把去年的12项扩大到18项,在财力的投入上,保障能力怎么样?监督落实的措施能否到位?

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  王金山书记:这个我们已经做了研究。从一个具体方面说吧,农村合作医疗问题,原来是国家、省市和个人,三方面各10元;第二年就提高标准了,国家变成20元,省市县承担20元,个人还是10元;去年就变成了100元,这是刚刚确定的,2008年开始正式实行,就是国家40元,省市县40元,个人20元。国家这块肯定是保证的,个人这块就是自己拿20元,关键就是省市县这40元;我们考虑到有些县区经济条件相对差一点,所以最后就决定在省市县承担的这40元中,省里直接拿75%,拿30元,就是为了保证能够如期兑现、如数兑现。

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  主持人:安徽各地之间发展水平不太均衡,未来在这方面有什么考虑?怎样实现让整个安徽的经济社会能够快速的发展,同时也能够达到同样的水准?

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  王金山书记:我们对区域发展有个总体思考,一个是“马芜铜宜”为主的沿江经济带,一个是“两淮一蚌”为主的沿淮城市群,再加上一个以合肥为中心的省会经济圈。这几个区域的发展,其中有个突出的特点,都是以城乡统筹为主调。城乡之间,我认为连接最紧密的关键点就是“镇”,镇的发展可以推进农村的城市化,也可以推进城市辐射能力的发挥,可以解决大批农民工涌入城市的问题,解决农村离土不离乡的问题。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  主持人:下一步回到省里有什么工作安排?

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  王金山书记:回去以后,我们首先是要迅速掀起传达、贯彻两会精神的高潮。胡锦涛总书记今年初到安徽视察指导工作,并做了重要讲话。总书记也是强调发展经济、改善民生、促进和谐。我们可以把两者有效地结合起来,深入地开展下去,以此来凝聚人心,推进发展。具体要抓的工作首先还是要把经济搞上去。第二就是抓好民生,就像刚才讲的,在发展经济的同时,要千方百计抓好民生工作,我们相信,在推进民生工作的过程中,肯定会进一步调动群众的积极性,促进社会和谐。

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