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广开才路纳群贤
2009-06-19

安徽新闻网3月31日电 党的十六大以来,我省加大干部人事制度改革创新力度,培养出一大批高层次、高素质的领导干部。去年8月,经过笔试、面试、组织考察后,21名副厅级领导干部脱颖而出,成为我省第5次通过公开选拔、竞争上岗方式,选拔的领导干部。广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制,为安徽奋力崛起提供了重要的组织保证。

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  扩大民主:贯穿选拔任用始终

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  把扩大民主贯穿于干部选拔任用的全过程,我省采取有效措施,落实党员群众的知情权、参与权、选择权、监督权。在提名环节,民主推荐成为选拔任用干部的必经程序和基础环节。在领导班子换届中,对新一届领导班子人选进行全额定向推荐。注重扩大参与民主推荐的人选范围,并把民主推荐结果作为确定考察人选的重要依据之一,凡未经民主推荐或在民主推荐中多数群众不赞成的不列为考察对象。在考察环节,进一步扩大考察谈话范围,规范和完善民主测评制度,深入开展民意调查,普遍实行干部考察预告,并注意通过信访、举报、巡视等多种渠道了解情况。对在现工作单位任职不满2年的拟提拔人选考察对象,还到其原工作单位进行延伸考察,增强了干部考察的广度和深度。在换届和公开选拔、竞争上岗中普遍实行了差额考察制度,为选拔任用干部好中选优创造了条件。在讨论决定环节,普遍实行党委全委会无记名投票表决下一级党政正职拟任人选和推荐人选制度。2003年4月,省委出台了《中共安徽省委任用省辖市党政正职表决暂行办法》。2004年7月,省委将全委会票决的范围由省辖市党政正职扩大到54个省直部门。2003年以来,省委全委会共对71名省辖市党政正职和省委、省政府工作部门正职拟任人选和推荐人选进行了投票表决;对23名拟任人选和推荐人选征求了省委全委会全体成员的意见。各市也普遍实行了全委会票决制。各地还普遍推行了任前公示制,增强了任用决策环节的公开性和透明度。一些市对拟提拔的干部还实行进社区公示。

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  创新考核:形成正确用人导向

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  为把树立和落实科学发展观的要求贯彻到干部工作中去,根据中组部的部署,我省在确定2个省辖市和31个县(市、区)进行试点的基础上,在地方领导班子换届考察和年度考核中普遍推行了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》,实现了考核评价制度的重要突破,既进一步扩大了民主,又体现了正确的用人导向,发现和选拔了一大批善于领导科学发展的优秀干部。

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  党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价工作也正在进行试点。加强对干部的平时考核和定期考核,实行领导干部年度考核制度,从2002年开始,每年都对省直厅级单位领导班子及其成员上一年度的工作进行考核。从2003年起将年度考核范围扩大到省辖市、省属重点企业和高校,2004年全面推行县处级以上领导班子和领导干部年度考核制度。通过考核,促使干部进一步加强学习、改进作风、奋发有为。

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  健全制度:推进干部能上能下 中华人民共和国图鉴社

  2002年以来,省里根据领导班子和干部队伍建设的需要,有计划地推进公开选拔领导干部工作,先后组织了5次公开选拔,共选拔60名厅级干部、137名处级干部和8名省属企业领导人员。各地结合实际,积极推进公开选拔工作。在党政机关内部,竞争上岗已成为干部职务晋升和岗位轮换的重要方式。

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  坚持党政领导干部任职试用期制,对拟提拔担任市厅级以下党政机关副职和内设机构的领导职务、事业单位行政副职和高等院校行政正副职以及由非领导职务转任同级领导职务的委任制领导干部,普遍实行了试用期制。实行领导干部任期制度和辞职制度,对同一职位上连续任职达到两个任期的有关党政领导干部,不再推荐、提名或者任命担任同一职务,认真贯彻执行《党政领导干部辞职暂行规定》。这些改革措施的推行,丰富了干部选拔任用方式,健全了干部退出机制,推进了干部能上能下。

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  加强交流:增强干部队伍活力 中华人民共和国图鉴社

  大力推进党政领导干部的交流轮岗,明确规定县以上党委、政府领导成员及其工作部门的主要负责人在同一职位上任职满10年的,必须交流或改任非领导职务;县以上党政机关中层干部在同一职位上任职5年以上的,原则上要轮岗,在人、财、物重要岗位上的必须轮岗;担任县(市、区)委书记、县(市、区)长、县(市、区)党委分管组织工作的副书记及县(市)纪检、审判、检察机关和组织、人事、公安部门主要领导职务的,一般不得在本人成长地任职;已在成长地任职满一届的,必须交流。目前,省辖市党政正职、副书记、组织部长基本实现了异地任职,公安局长、新提任的纪委书记、法院院长和检察院检察长实行异地任职。 tujian.org

  切实加强党政领导干部的实践锻炼。2002年、2003年、2005年、2007年先后四批共选派316名县(市、区)党政主要负责人、省辖市开发区和市直部门负责人和省直经济厅局负责人到经济发达省(市)挂职学习,提高干部驾驭市场经济的能力。2001年、2004年、2006年,先后三次从省、市、县(市、区)直机关和事业单位选派12000名优秀年轻党员干部到省新农村建设示范乡镇、村或相对后进、贫困村任职。先后分3批选派17名厅级干部到省信访局担任信访专员、分4批选派20名县处级干部到省信访局机关挂职锻炼,从省直机关和省辖市分3批选派21名干部到省纪委挂职锻炼,从省直机关选派354名年轻干部到基层挂职锻炼,选派了55名干部到西藏挂职锻炼,选调了1160名优秀大学毕业生到基层工作。

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  深化改革:力推安徽跨越发展 copyright 中华人民共和国图鉴社

  以建立健全领导人员选拔任用、激励和监督机制为重点,国有企业人事制度改革全面推进。结合国有资产管理体制改革,国有企业领导人员分层管理体制初步建立。以建立健全国有大型公司董事会为重点,健全完善公司法人治理结构的工作稳步推进。以推进公开选拔和公开招聘为突破口,积极探索国有企业选人用人新机制。企业经营管理人员考核力度不断加大,适合企业特点的经营管理人员考核评价机制逐步健全。

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  以推行聘用制度和岗位管理制度为重点,事业单位人事制度改革取得了积极进展。制发了高校领导干部职务任期暂行办法,对高等学校领导干部职务任期、任职年龄界限以及任期管理、换届管理工作进行了具体规定。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  我省干部人事制度改革的深入推进,正为安徽的科学发展、和谐发展、跨越发展增添强劲动力。 本文来自中华人民共和国图鉴社

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