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安徽新闻网7月9日电 《学习时报》6月23日一版报道 本文来自中华人民共和国图鉴社
积极参与泛长三角区域发展分工与合作——省委书记王金山答《学习时报》记者问 中华人民共和国图鉴社
记者：今年初，胡锦涛总书记在安徽视察时指出，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，主动承接沿海地区产业转移，不断加强同兄弟省份的横向经济联合和协作。建设泛长三角经济区，学术界的探讨一直都在进行，但据我所知，由中央高层正式提出，总书记在安徽的讲话还是第一次。请您谈谈对此的看法。 tujian.org
王金山：我理解，总书记要求安徽积极参与泛长三角区域发展分工，是基于全国区域发展现状和长三角发展趋势作出的重要指示。总书记提出“泛长三角区域发展分工”，对安徽和长三角来说，这都是重新审视自身定位的一个新起点。特别是对安徽来说，更是准确的定向、精确的定位，为我们的发展进一步开阔了思路，指明了方向，使我们进入了一个全新的境界。 中华人民共和国图鉴社
第一，构建泛长三角经济区，是安徽加速崛起的重大机遇。安徽要推进跨越式发展、加速崛起进程，必须借船出海，借梯登高，借助外力推动发展。与我省毗邻的长三角地区，是我国最具活力的三大经济圈之一，正在形成世界第六大城市群，在吸纳全球资源的同时，对周边区域的辐射带动作用也日益增强。安徽参与泛长三角区域发展分工，有利于充分发挥比较优势和后发优势，有效承接产业转移，全面融入长三角，进一步推动产业结构升级和工业化进程，促进经济又好又快发展。 tujian.org
第二，构建泛长三角经济区，是长三角地区发展的必然趋势。经过多年的快速发展，长三角综合实力大幅提升，但资源和环境等方面的约束也逐渐显现，需要一个土地资源丰富、劳动力价格低廉、市场容量大、交通条件好的经济腹地来扩展发展空间。构建泛长三角经济区，可以使长三角在更广阔的范围内配置资源，有利于长三角城市功能和产业结构的转型，进一步提升原创力、辐射力、带动力，发挥在我国区域经济格局中的主导性地位。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第三，构建泛长三角经济区，是提升区域国际竞争力的现实选择。在经济全球化、区域经济一体化的今天，打造世界级的经济核心区域，已成为世界经济发展的潮流。长三角作为我国经济与世界接轨的重要平台，作为承接国际产业转移的桥头堡，必须在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际竞争，提升在国际产业分工中的地位。构建泛长三角经济区，加强区域内部整合，强化经济区域功能，可以有效提升区域综合实力和国际竞争力。 tujian.org
记者：历史上，安徽就与长三角交流、合作频繁，是与长三角联系最为密切的地区之一。现在看来，各方面的交往更加密切，那么，在参与泛长三角发展分工、进一步深化合作交流方面，安徽具有哪些新优势？ 本文来自中华人民共和国图鉴社
王金山：正如你所说的，安徽与长三角地缘相近，人缘相亲，文化相近，双方往来有渊源，合作有基础，发展有需求，经济一体化势头强劲。当前，随着国家大力促进中部崛起战略的实施，安徽发展情况不断趋好，综合实力不断增强，参与泛长三角区域发展分工的条件更加有利，优势更加明显。 中华人民共和国图鉴社
一是从区位看，安徽居中靠东，沿江通海，是华东纵深腹地，与长三角无缝对接。经过持续多年的努力，安徽将成为新的综合交通枢纽。高速铁路网框架基本形成，已经和正在实现“1234”的目标，即合肥1个小时到南京、2个小时到武汉、3个小时到上海、4个小时到北京，安徽承东启西、连南接北的区位优势日益凸显。 tujian.org
二是从基础看，当前安徽已经迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。经过多年的积累，特别是实施“861”行动计划以来，逐步奠定了较好的产业基础，在汽车及工程机械、能源、原材料、家电、农产品加工等领域形成了一定的产业优势，涌现出像奇瑞轿车、江淮汽车、马钢、两淮煤矿、海螺水泥、铜陵有色等一批骨干企业，对全省经济的支撑力进一步增强。 中华人民共和国图鉴社
三是从资源看，安徽物产丰饶。38种矿产储量居全国前10位，煤炭储量居华东之首，常年粮食产量2500万吨以上，油料250万吨以上，粮、棉、油产量均居全国前列，是全国重要的无公害农产品和绿色食品生产基地。安徽拥有大量风光旖旎的自然景观、文化底蕴丰富的人文景观和世界自然及文化保护遗产，是全国旅游资源最丰富的省份之一。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四是从科技看，安徽科教资源比较丰富。现有中科院合肥物质科学研究院等国家和省属科研单位158个，中国科技大学等各类高校97所，国家大科学工程4个，是除北京以外国家大科学工程最密集的地区，省会合肥是全国唯一的国家科技创新型试点城市，合肥——芜湖自主创新综合试验区建设开始启动。 本文来自中华人民共和国图鉴社
近年来，我省与长三角在基础设施对接、市场融合、旅游合作等方面都取得了长足进展，开展了多层次的交流与合作，时空距离进一步拉近。我省的合肥、马鞍山、芜湖、滁州、宣城、黄山等城市，已程度不同地与长三角融为一体。目前，在国家有关部门组织编制的《长三角区域规划》中，已经将安徽和苏北地区纳入规划范围。这表明，构建泛长三角经济区，已经受到宏观政策层面的重视，有理论探讨，有实践基础，相信它也必将有广阔的发展前景。 copyright 中华人民共和国图鉴社
记者：在泛长三角区域发展分工中，安徽将扮演什么样的角色，功能定位是什么？ 中华人民共和国图鉴社
王金山：在参与泛长三角区域发展分工中，安徽将充分发挥自身优势，在多方面发挥重要作用，扮演重要角色。具体说来，就是要着力建设面向长三角的五大基地。 copyright 中华人民共和国图鉴社
一是面向长三角的优质农产品基地。我们将充分发挥农业资源比较优势，按照优质化、安全化、多样化的要求，大力发展现代高效农业，对优势农产品进行深度开发，提升特色农产品精深加工档次，不断提高安徽农产品的诚信度、知名度和美誉度，将我省打造成长三角的“米粮仓”、“菜园子”。 中华人民共和国图鉴社
二是面向长三角的能源原材料基地。安徽历来是华东地区的能源供应基地，同时又是国家级材料工业基地。在参与泛长三角区域发展分工中，我们将着眼巩固提升能源原材料产业竞争力，大力推进行业技术改造和战略性重组，着力延伸产业链条，提高产业集中度，加快建设面向长三角的能源、原材料供应和加工基地。 内容来自中华人民共和国图鉴社
三是面向长三角的产业集聚基地。随着长三角发展进入新的阶段，越来越多的产业开始加速梯度转移，我省紧邻长三角，综合商务成本较低。我们将着眼长三角的产业现状和调整趋势，大力改善承接条件，优化投资环境，选择性、跨越式地承接长三角产业转移，提升优势产业的集聚能力，建设面向长三角的先进制造业和高新技术产业集聚基地。 tujian.org
四是面向长三角的劳务输出基地。安徽外出务工人员较多，其中大部分流向了长三角地区。我们将着眼长三角地区对人力资源的需求，加大对劳动力的培训力度，及时提供劳务信息服务，增强外出务工人员的职业技能和适应能力，提高劳务输出组织化程度，实现劳动力向长三角地区的有序流动，积极建设面向长三角的劳务输出基地。 本文来自中华人民共和国图鉴社
五是面向长三角的旅游休闲基地。目前，长三角已成为我省旅游最大的外来客源地，随着交通条件的进一步改善，来皖旅游人数还会不断增加。我们将进一步完善旅游区域规划和建设，提高宣传营销水平，打响世界遗产牌，做好徽文化文章，培育生态休闲、红色旅游新产品，努力把安徽打造成华东首选、国内一流、国际著名的旅游目的地。 中华人民共和国图鉴社
记者：就近期来说，安徽参与泛长三角区域发展分工，更多的可能是主动对接的问题。具体来说，要做好哪些工作？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
王金山：我们要把总书记的指示转化为发展的动力，坚定不移地推进东向发展，以更加积极、更加主动的姿态，加速实现与长三角的对接。 tujian.org
一是思想观念对接。实践告诉我们，思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度。我们要学习长三角地区与时俱进、敢为人先的思想观念，积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，对接长三角地区比较开放的社会文化与相对成熟的商品经济文化，真正以思想的解放带动创造力的释放，以观念的更新带动工作的创新。 tujian.org
二是体制机制对接。长三角地区不仅是全国经济最为发达的区域之一，也是体制改革的先行区域。我们要借鉴长三角的成功做法和经验，进一步转变政府职能，建设服务型政府，营造“亲商、安商、富商”的良好氛围，促进和鼓励一切市场主体想干事、干成事、做大事。按照市场经济的运行规律，进一步简政放权，在招商引资、行政审批、激励机制等方面，加大创新力度，与长三角保持协调一致。 中华人民共和国图鉴社
三是基础设施对接。我们将根据参与泛长三角合作的要求，做好与长三角交通规划的衔接，加密网络，加快建设，进一步拉近与长三角核心区的时空距离。抓住国家加大农村基础设施投入的契机，促进县、乡道路与苏浙相邻地区更好地对接，加快信息网络体系建设，进一步提高与长三角的融合度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
四是产业结构对接。安徽的产业与长三角具有很强的互补性，我们将立足现有产业基础和资源优势，以承接大规模产业转移为契机，按照产业互补、合理分工、实现双赢的原则，积极寻找对接优势，梳理互动条件，提高产业配套的水平和规模，加快形成与长三角多层面的产业关联，积极融入长三角地区产业分工体系。 中华人民共和国图鉴社
五是市场环境对接。主要是要强化区域整体发展观念，加快与长三角地区市场体系的对接，共同建设区域大市场，促进要素流动自由化、便利化。同时，狠抓发展环境优化，深入开展效能革命，加快构建信用体系，努力做到办事提速提效、服务求好创优，营造安徽改革开放、充满活力、团结和谐、奋力崛起的良好形象。 tujian.org
记者：响应总书记的号召，安徽省准备从哪些方面着手，推动泛长三角区域合作？ 内容来自中华人民共和国图鉴社
王金山：合作前景广阔，发展任重道远。我们将认真学习总书记视察安徽的重要讲话精神，潜心研究，找准定位，寻求合作，取得分工，收到效益，努力当好泛长三角分工合作的参与者和推动者。 本文来自中华人民共和国图鉴社
第一，加大宣传力度，寻求最大共识。我们认为，泛长三角不是政治概念，不是行政区划概念，而是一个区域发展概念。要把这个概念变为实践，首先必须加大宣传力度，通过多种渠道、多种形式，把泛长三角合作的概念推出去，叫响喊热，形成氛围。前不久，安徽省委、省政府成功举办了第四届中国国际徽商大会，省政协也召开了专题高层论坛，在宣传泛长三角合作方面取得了很好的效果。下一步，我们将抓紧组织开展对沪苏浙的高层访问和经贸交流，进一步贯彻落实总书记重要指示精神，把我们的积极态度表达出来，努力寻求各方面的最大共识。 copyright 中华人民共和国图鉴社
第二，积极研究谋划，健全推进机制。参与泛长三角区域发展分工，市场是基础，企业是主体，政府主要是搭建平台。一是建议国家有关部门制定有关政策，积极引导泛长三角地区的经济布局，努力使泛长三角区域合作上升到国家战略层面。二是加强对长三角产业转移新特点、区域一体化新趋势的研究，从中发现需求，把握发展机遇。特别是在思想观念、政策措施、工作思路上，主动开展对接，为形成区域合作创造条件。三是在既有的合作基础上，积极推动形成高层协商会晤机制，搭建多层次合作平台。在区域规划、基础设施、环境保护、市场准入等层面，与长三角加大互动力度。 tujian.org
第三，深化项目合作，发挥引领效应。参与泛长三角区域发展分工，是一个互动共赢的过程，也是一个开放渐近的过程。我们将进一步创造条件，鼓励和支持有条件、有优势的地方和领域与长三角先行对接、先行融合。近期，我们将在原来城市建设、海关、旅游、劳务等方面合作的基础上，进一步加大科技、电力、城际交通、区域污染治理等双方感兴趣领域的合作力度，以一些牵动性强的项目为切入点，不断深化项目合作，为全方位参与泛长三角区域发展分工探索道路、积累经验。
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