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通讯:“能源之都”破发展中国家矿城发展“周期律”
2009-06-19

安徽新闻网淮南7月29日电 (记者吴兰)“矿产资源枯竭后城市就一定衰落吗?”、“开发资源与保护环境能否鱼和熊掌兼得?”,淮南市委书记杨振超在接受记者采访时,首先抛出一个能源型城市发展中的“瓶颈”问题,提出“矿竭城衰”发展的“周期律”该如何破解?

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“矿山资源是有限的,而城市是永恒的。”杨振超说,“就淮南而言,解放思想就是要冲破单纯依靠自然资源发展的思维定势,兴新产业,构新体系,积极实现全面协调可持续发展,探索出一条资源性城市转型之路,跳出‘矿竭城衰’的矿城发展的‘周期律’。” 本文来自中华人民共和国图鉴社

淮南被誉为“中国能源之都”、“百里煤城”、“华东工业粮仓和动力之乡”,是国家大型煤炭基地、华东火电基地、安徽省煤化工基地,建成了以煤、电、化为支柱,门类齐全的工业体系。现有大型矿井十五对,原煤生产能力六千万吨;主力发电厂五家,总装机容量八百四十万千瓦,是为典型的矿城,资源性城市。

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据了解,资源性城市大多因矿山开发而建,因资源而兴,随着资源枯竭而逐渐衰落。实践证明,一个矿区的兴衰周期在三十年左右。“矿竭城衰”是当前发展中国家资源型城市面临的共同难题,被称为矿城发展的“周期律”。

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那么如何克服这一普遍存在的“周期率”呢?淮南市委书记杨振超认为,靠思想理念的转变,靠产业接替支撑,靠城市内涵扩容。

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他分析说,资源型城市转型首先是科学发展思想理念的转变。淮南在思想解放中实事求是地找准自己在区域经济中的“坐标”,提出融入省会经济圈,实施“合淮同城化”,建设新型区域经济联合体的战略构想。目前,《合肥市与淮南市加强区域合作的框架协议》已经签订,沟通合肥、淮南的高速六月底已经通车,“合淮工业走廊”正在筹划,靠近合肥的“山南新区”正在大规模建设。 中华人民共和国图鉴社

在产业接替支撑方面,淮南依托但不过分依赖,十分珍惜并利用好不可再生的宝贵资源,把能源产业做好、做精、做优、做强。提出“煤电化一体化”发展思路,实行“煤业-电业-制造业一体化”的产业合作模式,积极发展“煤电联营”,当好“皖电东送”的排头兵。z 中华人民共和国图鉴社

杨说,已经建成并在今年年初抗击雪灾中为上海电力供应立下“汗马功劳”的淮沪煤电公司田集电厂,是淮南首个“煤电联营”型发电厂,其配套的丁集煤矿所生产的煤,由铁路专线直供发电车间,从而成功规避发电厂电煤供应受制于煤矿的“软肋”。此外,发展以煤为原料的化工产业,总投资七百亿元的安徽省煤化工基地正在加速建设。煤矿机械装备制造、农产品、轻纺、高新技术产业等基地启建。

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与此同时,淮南不断扩容城市内涵,避免出现经济极化现象,重点发展煤炭、电力、文化、现代服务等九大产业。推进社会保障、教育均衡、全民健康的七大工程。 copyright 中华人民共和国图鉴社

此外,在处理开发资源和环境保护方面积极探索。如淮南大通矿是有着百年开采历史的典型资源枯竭矿区,淮南以此为“试验田”,筹资一百亿元开展资源枯竭矿区环境修复。该项目二0一0年基本完成,二十五万居民直接受惠。其面积之大、投入之巨、历时之长,开全国矿业城市先河。也将为国内煤矿城市资源枯竭矿区沉陷治理、资源型城市转型,提供一种模式和借鉴。

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