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改革开放30年:安徽银行业发展回顾与展望
2009-06-19

安徽新闻网9月4日电 改革开改30年,伴随着安徽经济的快速发展,安徽银行业也经历了波澜壮阔的历史进程,从1978年中国人民银行既发钞票,又办理商业银行业务的“大一统”局面,到央行、银行业监管体制改革,大型国有控股商业银行、股份制商业银行、农村中小金融机构等各类银行业金融机构同台竞技的多元化格局,安徽银行业在改革开放中不断发展壮大,综合实力不断增强,服务水平不断提升,为促进我省经济社会和谐发展作出了卓越贡献。 中华人民共和国图鉴社

  从今天起,我们将推出《安徽银行业改革开放30年巡礼》专版,多层次、多角度展示安徽银行业的发展轨迹和成就,展现新时代银行业的新面貌、新风尚。

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  回顾篇 内容来自中华人民共和国图鉴社

  机构数量不断增加,银行业体系日益完善

中华人民共和国图鉴社

  改革开放30年以来,特别是2003年10月安徽银监局成立以来,安徽银行业机构体系建设取得多项突破性成果,机构种类不断丰富,网点布局日趋合理,服务覆盖面日益扩大。

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  2004年,在全国第二批农村信用社深化改革21个省份中,安徽省农村信用社管理体制改革领先一步,率先成立省联社。 本文来自中华人民共和国图鉴社

  2005年,在全国第一家实现省内城市商业银行、城市信用社合并重组,成立了徽商银行,翻开了我国城市商业银行发展史的崭新一页;在全国组建了第一家市级农村合作银行——马鞍山农村合作银行,创造了我国农村合作银行的新模式。 中华人民共和国图鉴社

  2006年,组建了中西部地区第一家农村商业银行——芜湖扬子商业银行,推动了我省农村合作金融机构改革步伐的加快。 中华人民共和国图鉴社

  2007年,东亚银行申请筹建合肥分行实现了我省外资银行零的突破,淮南矿业集团财务公司的开业填补了我省银行业金融机构没有财务公司的历史空白,农村银行的数量在中西部省份中位居第一。

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  2008年上半年,全国首家由中资设立的汽车金融公司——奇瑞徽银汽车金融公司获准筹建,填补了我省非银行金融机构的空白;邮储银行安徽省分行的开业,为省级银行增添了新生力量;长丰科源、凤阳利民村镇银行先后挂牌开业,迈出了我省设立新型农村金融机构的第一步。 tujian.org

  目前,全省共有政策性银行、大型国有控股商业银行、股份制商业银行、邮政储蓄银行、城市商业银行、农村商业银行、农村合作金融机构、金融资产管理公司、信托公司、财务公司等10大类22家银行业金融机构,设有7287个营业网点,服务触角延伸到了全省的每一个城区和乡镇,成为支持我省经济发展的一支生力军。 tujian.org

  经营规模日益扩大,“助推器”作用日益凸显

中华人民共和国图鉴社

  至2008年6月末,全省银行业金融机构资产负债总额分别达11642亿元、11356亿元,双双突破万亿元,存贷款增幅均居中西部地区的前列。

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  全省银行业金融机构积极调整信贷结构,加大有效信贷投入。一方面,着力于抓大促强,构造充满生机的经济增长极。全省银行业金融机构累放“861”项目贷款1500多亿元,支持了2000多个重点项目和重点企业的建设;累放基础设施项目贷款1000亿元,支持了2400多个项目的建设。另一方面,坚持“抓大并不放小,扶强不忘助弱”,把支持小型企业、弱质产业和困难群体作为自己的责任和使命,并以此培育新的经济增长点,不断提高信贷对经济发展的贡献率。2005年至2008年上半年,全省银行业金融机构新增小企业贷款642.12亿元,增长90.76%,高出同期各项贷款增幅14.89个百分点;新增个人消费贷款455.54亿元,增长157.48%,高出同期各项贷款增幅81.61个百分点。2007年末,全省县域人民币各项贷款余额1324.36亿元,比2005年末增加235.18亿元,增长21.59%。 中华人民共和国图鉴社

  金融创新日益活跃,服务水平日益提高

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  5年来,全省银行业金融机构不断深化体制机制改革,积极推进机制创新、服务创新、产品创新,努力提高竞争力和经营活力,大力改善服务水平和质量,创新硕果频现。

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  机制创新方面。5年来,全省银行业金融机构大力推进机制改革与创新,努力消除影响银行经营发展的机制障碍,为银行业稳健发展奠定了良好的制度基础。 tujian.org

  服务创新方面。5年来,全省银行业金融机构根据各自的市场定位和服务对象的差异,不断改善服务设施,增强服务功能,改进服务手段,提高服务质量和效率,积极进行个性化服务、电子化服务、延伸性服务探索,为广大客户提供更多、更好的金融服务。

内容来自中华人民共和国图鉴社

  产品创新方面。5年来,全省银行业金融机构根据客户实际需求,量体裁衣,因地制宜,大力开展产品创新,强化产品营销,不断丰富业务品种,为社会公众提供了大量个性化、多元化的金融产品和服务。

本文来自中华人民共和国图鉴社

  监管篇 中华人民共和国图鉴社

  自2003年10月银监局成立以来,全省银行业监管机构深入贯彻落实科学发展观,认真履行银行业监管职责,着力防范化解风险,加快推进银行业改革和发展,全面营造和谐的监管氛围,促进了地方经济和银行业的互动协调发展,展示了银行业监管机构的新形象,提高了整个银行业的社会地位。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  坚持科学发展,谋划做大做强银行业

内容来自中华人民共和国图鉴社

  一方面,安徽银监局积极建言,广泛宣传,引导社会各界从产业的角度理解银行业的地位和作用、全面认识银行业的贡献,改变过去把银行当作单纯资金分配部门的看法,为银行业发展拓宽了空间、优化了环境。另一方面,坚持审慎经营和促进发展并重原则,带领和引导银行业金融机构通过引进和改革,完善银行产业体系,增强经营活力;通过加大金融创新,实现银行产业升级;通过有效配置资源,增强银行产业优势;通过重组、改造、激活,增强银行产业对省外资源的吸纳能力和对省内资源的凝聚能力。

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  加大监管创新,提高监管有效性

copyright 中华人民共和国图鉴社

  全省银行业监管机构始终按照严谨、高效的要求,认真把好市场准入门槛;坚持前瞻性目标,及时掌握被监管对象风险变化和改革进展情况,充分发挥非现场监管的预警作用,增强为现场检查服务的能力;按照精细化要求,进一步改进现场检查程序和方式,推动延伸检查权的运用,提高发现问题能力,做实现场检查;坚持依法监管,规范行政处罚,树立监管权威;加大银行案件防控力度,配合处理非法集资,维护良好的金融秩序。

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  强化监管服务,营造良好环境 中华人民共和国图鉴社

  全省银行业监管机构寓监管于服务之中,尊重市场法则,尊重银行业金融机构权利,注重运用有效的监管激励和约束措施,营造和谐监管氛围,促进银行业健康发展。积极搭建沟通平台,拓展银企合作空间,促进经济金融互动发展。据不完全统计,近年来,银监局组织全省银行业金融机构在各种银企项目对接活动中累计签订银企对接项目6345个,对接项目贷款金额3787.4亿元。指导省银行业协会围绕“自律、维权、协调、服务”四大职能,及时解决会员单位关注的热点、难点问题,共同维护公平竞争的市场环境;建立“黑名单”制度,实现违约信息共享,发挥行业协会在制裁逃废债行为、维护银行债权方面的作用,营造良好信用环境。

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  监管绩效显著,抗风险能力明显提升

内容来自中华人民共和国图鉴社

  在监管机构的有效监管下,全省银行业资产质量日益好转,风险防控能力日益增强。截至2008年6月末,全省11家银行业金融机构自2006年起不良贷款率低于3%;招商银行合肥分行、兴业银行合肥分行连续保持不良贷款“零记录”。金融案件发案数量持续下降,建设银行安徽省分行、中信银行合肥分行、工商银行安徽省分行连续多年未发生经济案件,在全国处于领先水平;全省银行业金融机构所有者权益从2003年末的26.65亿元,提高到2008年6月末的286亿元,累计提取各项资产减值准备金89.33亿元,抗风险能力显著增强。 中华人民共和国图鉴社

  展望篇 中华人民共和国图鉴社

  我国银行业已经迎来了全面开放的时代,国内外经济金融运行形势也愈来愈越复杂,我省银行业将面临着巨大的挑战,同时也面临着难得的发展机遇。面对新形势、新挑战,全省银行业监管机构和金融机构要以服务和支持安徽参与泛长三角合作分工为己任,深入贯彻落实科学发展观,以改革、创新、发展为主线,继续深化体制改革,大力转换经营机制,建立健全银行业体系,提高服务水平,不断提升竞争力、抗风险能力和综合实力,充分发挥银行业在经济社会发展中的重要作用。

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  进一步推进银行业改革开放,提升银行业竞争能力 中华人民共和国图鉴社

  深化农村银行业改革。按照股份制、商业化的方向,逐步建立健全适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村银行业体系,推进为“三农”服务的金融组织创新。推进徽商银行改革,完善公司治理,优化股权结构,加快上市步伐。加快两家信托公司的改革步伐,稳步实现“整合-转型-上市”的战略目标。规范创设、加快发展企业集团财务公司和汽车金融公司。各政策性银行、国有大型商业银行、全国性股份制银行分支机构在机构整合、人力资源配置、业务流程重组过程中抢占发展先机,实现改革目标,转化改革成果。督促邮政储蓄银行分支机构加强机制建设和业务发展,提升品牌价值。指导各金融资产管理公司分支机构适时推进企业转型、业务转向。加大宣传推介和基础建设力度,引进更多的外资银行和全国性股份制商业银行在我省设立分支机构。支持有条件的法人银行业金融机构“走出去”,开展国内与国际竞争与合作。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  进一步推进银行业功能创新,提升银行业服务能力

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  完善授信管理,优化信贷功能,继续支持我省具有比较优势的煤电、钢铁、水泥、汽车等重点企业,大力发展小企业贷款业务,进一步发展银团贷款、社团贷款业务。促进中小企业信用担保体系的进一步完善,推进信用担保机构的健康发展。开展县域创新试点,改善农村银行业服务,确保县域银行贷款增幅和新增贷占存比例逐年提高,到2012年达到全省平均水平。 tujian.org

  进一步推进银行业风险管理,提升银行业可持续发展能力 copyright 中华人民共和国图鉴社

  完善风险管理机制,强化内部控制,以信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险管理为重点,增强风险识别、监测、评估和控制能力;以合规建设推进年活动为契机,加强和改进合规风险管理,培育先进的银行业合规文化。加强和改进银行业监管,促进银行业金融机构有效贯彻国家宏观调控政策,增强服务功能,更好地发挥金融在资源配置、宏观调控中的重要作用。
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