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淮南市委书记杨振超:抢抓试点机遇 走科学发展道路
2009-06-22

 开展学习实践科学发展观活动,是推进淮南科学发展的必然选择。省委把淮南作为学习实践活动全省17个市唯一的试点市,我们把试点工作作为优化政治生态、弘扬良好作风、提升干事创业精气神的首要政治任务;作为加快资源型城市转型、推进可持续发展、加速崛起进程的重大契机,积极探索,创新实践,努力实现经济社会发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性,推动淮南步入科学发展的康庄大道。

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加快城市转型,探索科学发展的新路径。我们按照“推进合淮同城化、融入省会经济圈、争先进位、加速崛起”的要求,进一步丰富完善了“七大战略”,深化细化了“9771”提升行动计划,确立了“六个统筹”的科学发展之路,即:统筹“近”与“远”的关系,加快资源型城市转型,走可持续发展之路;统筹“城”与“乡”的关系,走城乡一体化发展之路;统筹“工”与“农”的关系,走现代农业与工业化融合发展之路;统筹“内”与“外”的关系,走开放发展之路;统筹“硬”与“软”的关系,大力发展文化产业和社会事业,走协调发展之路;统筹“发展”与“稳定”的关系,走和谐发展之路。

本文来自中华人民共和国图鉴社

完善体制机制,增添科学发展的新活力。体制机制具有根本性、先决性的意义,是利当时、管长远的保障。在活动中,我们按照“广泛征求意见、科学确定课题、制定调研方案、深入开展调研、注重成果转化”的路子,采取“市级领导领题负责,牵头单位具体落实,相关部门全力配合”的方法,建立了经济社会发展综合评价机制、党政领导班子和领导干部政绩考核评价机制、机关效能建设长效机制、市县区财税合理分配机制、塌陷区环境综合治理机制、新农村建设推进机制、社会稳定保障机制和公共服务供给机制等“八大机制”,初步解决了制度缺失和制度障碍问题,为淮南科学发展提供了制度保障。 中华人民共和国图鉴社

应对金融危机,提升科学发展的新水平。我们围绕保增长这个最大的科学发展实践,把中央和省委的决策部署具体化,并结合淮南实际,全力以赴应对金融危机。先后制定了促进经济平稳较快增长的一系列政策措施。加大项目谋划编制和申报力度,一批重大项目获批立项。两淮亿吨级煤电基地竣工投产,安徽煤化工(淮南)基地开工建设,望峰岗煤矿、洛河电厂三期、凤台电厂一期建成投产,皖电东送西通道工程全面完成。合淮蚌铁路客运专线、淮蚌高速公路、206国道改线、石姚湾、洛河洼退建工程、东西部第二通道等一大批重点工程开工建设,淮河四座大桥、3000万吨淮南港前期工作加快推进。开拓农村消费市场,提振居民消费信心。取消和停征一批行政事业性收费,切实减轻企业负担。去年全市主要经济指标在全省位次实现较大提升,今年以来继续保持平稳较快增长的良好势头。 中华人民共和国图鉴社

保障改善民生,共享科学发展的新成果。开展学习实践活动不能空对空,不仅要看学了什么,学得如何,更重要的是要看为群众做了什么,做得效果如何。去年,我们投入资金4.7亿元,全面实施18项民生工程;提供就业岗位4.3万个,其本“消除”了城镇零就业家庭;为被征地农民发放养老保险金559万元;农民最低生活保障实现了提标扩面;全市新农合参合率90.6%;城镇居民医疗参保人数53.4万人;基本完成城乡卫生服务体系建设;救助特困群众4.3万人次;解决了11万人饮水安全问题;建设“村村通”工程99.4公里;投入3.6亿元用于棚户区改造工作;解决2700户城市低收入家庭住房困难;建成1200套活动板房,保障采煤沉陷区群众安全过冬;设立了信访救助资金,使人民群众得到了实惠。今年,我们将投入财政资金6亿多元,在省28项民生工程的基础上新增7项,共实施35项民生工程,惠及城乡居民220万人。

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优化政治生态,提升科学发展的新气象。良好的政治生态,内聚人心,外树形象,是推进科学发展的重要保证。我们创新理论学习形式,丰富活动载体,提高了党员干部的科学素养,把科学发展观作为广大干部谋划工作、制定措施、推动发展的准绳。加强党性修养和作风建设,增强了党员干部的忧患意识、公仆意识和节俭意识,提升了干事创业的精气神,形成了全市上下思发展、抓工作、促崛起的浓厚氛围。开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动,共清理制度1882项,创新制度685项,增强了各级领导干部的制度意识、规则意识,规范了领导干部的决策行为、管理行为和从政行为,促进了政治生态建设。

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