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科学发展看安徽 蓬勃发展势更雄
——安徽省委书记王金山会见“科学发展看安徽”网络媒体采访团侧记 中华人民共和国图鉴社
安徽新闻网5月21日电（记者顾立军 成展鹏） 2009年5月21日下午，安徽省委书记王金山在天鹅湖大酒店国际厅亲切会见全国网络媒体采访团。王金山代表省委、省政府对“科学发展看安徽”采访团的到来表示热烈欢迎!对各大媒体长期以来给予安徽的帮助支持表示感谢!王金山说，各位都是网络精英、媒体大腕，这次集中来皖采访，必将对安徽省推进科学发展产生重要影响。
王金山向各大网络媒体介绍安徽省情和近年来经济社会发展情况时说，安徽是国际旅游胜地，是创新发展的典范之地，是地上产粮，地下产煤的立体宝库。他说，安徽于清康熙6年(公元1667年)正式建省，取安庆、徽州两府首字而得名。安徽省总面积14．01万平方公里，户籍人口6740．8万人，下辖17个市、105个县(市、区)。如果直观地给安徽一个粗线条的概括，形象地说就是有三大名山、三大水系、三大经济板块。三大名山就是黄山、九华山和天柱山。黄山拥有世界自然和文化遗产、世界地质公园三顶桂冠，是国际旅游胜地；九华山是全国四大佛教名山之一，地藏菩萨道场，99座山峰，山山都有庙；天柱山又称皖山，安徽简称“皖”就来源于此，因此也被誉为安徽之源。三大水系就是长江、淮河还有新安江。新安江是安徽人难以忘记的地方，她是徽商发迹的起点。徽商当年就是沿着新安江、富春江、钱塘江到杭州发展起来的，包括从青弋江入长江到常州到扬州、苏州这一带做大做强。三大经济板块就是长江、淮河穿境而过，把安徽分为大体相当、各具特色的三大经济板块。江南主要是旅游目的地；江淮是安徽的工业脊梁，马钢、奇瑞、铜陵有色金属、海螺水泥等一批大型骨干企业都集中在这里；皖北是立体宝库，地上产粮，地下出煤，既是安徽省的大粮仓，也是安徽省能源资源富集区。 内容来自中华人民共和国图鉴社
王金山说，安徽厚积薄发，加速崛起。特别是改革开放以来，特别是党的十六大以来，安徽经济平稳较快发展，迈入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。2008年，安徽省按照胡锦涛总书记视察安徽的重要指示，深入贯彻落实科学发展观，积极应对多重困难和挑战，有效化解突出矛盾和问题，经济社会发展保持了速度较快、效益较好、结构优化、民生改善的良好态势。全省实现生产总值8874．2亿元，增长12．7％，连续五年保持两位数增长；财政收入1326亿元，增长28．2％，比五年前增加1000亿元；全社会固定资产投资6789亿元，增长33。3％，比五年前增加5000亿元；城镇居民人均可支配收入12990元，增长13．2％，农民人均纯收入4202元，增长18。1％，分别比五年前翻了一番。 tujian.org
王金山说，面对金融危机严峻挑战，安徽应对措施得力，经济运行比预料的要好。他说，去年下半年以来，面对金融危机的严峻挑战，安徽省认真贯彻中央宏观调控政策，先后出台了促进经济平稳较快增长的14条措施和进一步扩大内需、促进经济又好又快发展的15条意见，坚持以项目建设为主要抓手，以工业增长为重要支撑，以扩大消费为基本立足点，危中寻机，稳中求进。从今年一季度情况看，经济运行呈现“同比回落、环比趋暖、整体向好” 态势，比预料的要好。特别是有三个方面令人鼓舞，一是发展速度高于全国，领先中部，也快于去年第四季度。一季度生产总值增长11．6％，高出全国5．5个百分点，高于去年第四季度0．7个百分点，居全国第6位、中部第2位。规模以上工业增加值增长17。7％，居全国第4位、中部第2位。财政收入增长5．8％，高于全国14．1个百分点。二是固定资产投资继续保持较快增长。一季度增幅达37.4％，其中制造业投资增长46．1％，增幅比去年第四季度和同期分别提高21．6和4．4个百分点。三是信贷投放大幅增加。3月末全省各项贷款余额突破8000亿元，同比增长33．2％，分别较上月和同期提高9．1和16．6个百分点，其中3月份当月新增贷款660亿元，创历史新高。这表明，中央应对危机的政策是对头的，安徽做出的努力是有效的。现在的问题是，如何坚定信心，咬定目标，千方百计把目前的良好势头保持好、巩固好、发展好。 本文来自中华人民共和国图鉴社
王金山说，去年9月份以来，安徽在深入学习实践科学发展观活动中形成三大共识：一是“不发展最不科学、抓发展必须科学”；二是“惟有创新、才能跨越，亦步亦趋、永远落后”；三是“只有同心同德、团结奋斗，才能凝心聚力、和谐发展”。基于以上认识，安徽省上下贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。 内容来自中华人民共和国图鉴社
王金山说，实践告诉全省人民，认真学习、深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚持不懈地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，是全省必须长期坚持和紧抓不放的重大任务。他说，近年来，在科学发展观的指引下，安徽的发展思路越来越清晰，发展战略越来越具有针对性，特别是“十一五”规划提出的工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展等“六大战略”，符合科学发展观要求，切合安徽实际，是安徽推进科学发展的重要抓手。王金山向网络媒体介绍，最近阶段工作中，安徽突出抓了以下几个方面工作： 中华人民共和国图鉴社
——抓有效投入，夯实科学发展基础。安徽以“86l”行动计划为引领，大力实施项目带动战略，以项目促投入，以投入促发展，办成了一些多年想办而没有条件办的大事，投资对经济增长的贡献率大幅提升。过去五年，安徽全省固定资产投资总额近2万亿元，年均增长35．4％，马钢500万吨薄板带、海螺日产万吨新型干法水泥生产线、两淮亿吨级煤炭基地等重大项目建成投产，治淮14项骨干工程基本完成，实现了市市通高速公路、铁路的目标，安徽连南接北、承东启西的综合交通枢纽地位初步确立。 中华人民共和国图鉴社
去年下半年以来，金融危机对安徽省的影响逐步加深，安徽全力以赴抓投入、上项目、保增长。令人高兴的是， 国家扩大内需的政策导向和支持重点，与安徽省发展的现实需要高度契合，很多正是安徽多年想解决而未能解决的薄弱点，给安徽提供了难得机遇。中央第一批新增1000亿元投资，安徽省获得45．32亿元；第二批新增1300亿元投资，安徽省获得52．56亿元。在中央投资的带动下，今年前4个月，安徽省固定资产投资2030亿元，同比增长34．8％，高于去年第四季度16．7个百分点；新开工亿元以上项目165个，比去年同期增加88个。 中华人民共和国图鉴社
王金山说，下一步，安徽将进一步提升“86l”行动计划，不断提高项目工作水平，一手抓项目落地，推进重大项目尽快开工建设，争取早竣工、早投产、早见效；一手抓项目储备，积极谋划一批打基础、管长远的大项目，一批投进去就能出效益、成财源的新项目，确保项目建设梯次推进、有效接续。 本文来自中华人民共和国图鉴社
——抓结构调整，增强科学发展后劲。安徽紧紧抓住国家政策机遇，按照“三个基地、一个枢纽”的总体定位，突出抓产业结构调整，抓节能减排和环境保护，促进了经济结构优化和素质提升。全省三次产业结构由2004年的20：38．8：41。2调整为2008年的16：46。6：37．4，二产比重上升了7．8个百分点，其中工业比重上升到39．3％，提高了8个百分点，工业主导型增长格局进一步强化。当前，金融危机形成的倒逼机制，使结构调整变得更加紧迫和现实。实践已使安徽感到，如果不注意提升产业层次，不注意转变发展方式，还是在原有水平上重复建设，那么发达地区走出危机之时，就是面临新的危机之日。所以，“调结构”始终是安徽坚定不移的主攻方向。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在农业结构调整方面，安徽大力发展现代农业，深入推进小麦高产攻关、水稻产业提升和玉米振兴计划，粮食生产连续5年丰收、3年创新高。积极推进农业产业化经营，发展农产品深加工，目前，安徽全省省级龙头企业达433家，农民专业合作组织已超过6000家。 copyright 中华人民共和国图鉴社
在工业结构调整方面，安徽深入实施工业强省战略，以大企业、大项目建设为依托，着力做大做强优势产业，能源原材料、汽车、装备制造、家电等产业成为安徽省经济发展的重要支柱，涌现出马钢、海螺、铜陵有色、奇瑞、合力等一批主业突出、核心竞争力强的骨干企业。安徽坚决贯彻中央关于节能减排的要求，提出“不要浪费资源的增长、不要牺牲环境的发展、不要未经环评的建设”，实施生态安徽建设，加强重点行业节能技术改造，加快淘汰落后产能，单位生产总值能耗和主要污染物排放持续下降。2008年，安徽全省万元GDP能耗比上年下降4％以上，万元工业增加值能耗下降6。9％。 本文来自中华人民共和国图鉴社
在第三产业结构调整方面，主要是大力发展现代服务业。安徽切实加强金融服务体系建设，开展了城市商业银行联合重组，引进多家境内外银行来皖设立分行，并初步形成了省市县三级中小企业信用担保体系。大力发展文化产业，省发行、出版集团双双入选“首届全国文化企业30强”，合肥、芜湖国家级动漫产业基地开工建设，培育了一批新的经济增长点。充分发挥丰富的旅游资源优势，把旅游业作为支柱产业来抓。2008年，旅游业总收入相当于GDP的比例提高到8．2％，安徽正加速从旅游资源大省向旅游经济强省迈进。 copyright 中华人民共和国图鉴社
——抓产业承接，拓展科学发展空间。对安徽来讲，承接产业转移是一个重大而现实的战略问题，其中，融入长三角、承接长三角产业转移是安徽的主攻方向。去年，安徽省认真贯彻胡锦涛总书记视察安徽重要指示精神，在参与泛长三角发展分工方面，迈出了实质性步伐。仅2008年一年，长三角在安徽省投资1000万元以上项目就有4905个，实际到位资金1472亿元，占全省55。7％。为了更好地融入长三角，安徽着力加强交通设施对接，初步构架了通向长三角的综合交通运输网络体系，建成了10多条联系长三角的重要通道。特别是合宁动车组开通后，合肥到南京只需1个小时，到上海只需3个小时，大大拉近了与长三角的时空距离。同时，着力加强公共服务对接，与长三角政府间签署了30多个框架协议、专项协议和城市间合作协议，2400多项省级名牌产品实现了互认，在构建统一市场体系上迈出了重要步伐。
王金山说，为更好地承接产业转移，安徽积极建设皖江城市带承接产业转移示范区。皖江城市带是国家中部崛起战略确定的四个重点发展区域之一，区位条件优越，产业基础较好。在这一地区设立承接产业转移示范区，具有得天独厚的优势。去年10月，安徽向国务院提出申请，春节前，国务院批复同意并指定国家发改委牵头编制建设规划。这是安徽省迄今为止第一个进入国家层面的规划。我们倍加珍惜这个难得机遇，坚持从战略、全局的高度来谋划和推进示范区建设工作，切实发挥其“示范”作用，努力为加速安徽崛起锻造更加坚实的脊梁。 tujian.org
——抓自主创新，激发科学发展活力。近5年，安徽省高新技术产业总产值年均增长30％以上，截至2008年，高新技术企业已达1328家。在去年12项国家科技进步一等奖中，安徽省占据了2项。 中华人民共和国图鉴社
一是抓主体。安徽突出企业的创新主体地位，积极引导创新资源向企业集中，加快“技术企业化、企业技术化”步伐，培育出了奇瑞、江汽、丰原、科大讯飞等一大批自主创新先进典型。高度重视对传统产业的技术改造，近两年全省技术改造投资都在1000亿元以上，有效地提升了企业素质和核心竞争力。安徽全省工业企业呈现出“五个65％以上的态势”：65％的科技机构设在企业，67％的科技活动人员集中在企业，68％的研发经费源于企业，84％的省级科技计划项目由企业为主体承担，73％的省级科技成果出自企业。 tujian.org
二是抓载体。去年，安徽以合肥创新型试点市建设为切入点，整合合肥、芜湖、蚌埠三市科技资源，启动了合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设。省委、省政府出台了含金量很高的26条政策措施，包括每年拿出5个亿作为专项扶持资金，用于项目资助和奖励，每年安排l个亿作为创业风险投资引导资金，用于分担企业和科研人员的风险。试验区启动半年来，安徽省财政已投入8亿元，培育了26家创新型试点企业，开工建设了京东方液晶平板显示器、奇瑞新能源汽车、华强文化创意园、合肥乐凯光学薄膜等重大项目。合芜蚌三市高新技术产业增加值和总产值占全省的半壁江山。 中华人民共和国图鉴社
三是抓一体。安徽认为，自主创新，必须大力推进产学研一体化。因此，安徽省大力支持企业与高校、科研院所共建产学研联盟，加速科研成果转化，加快产业化进程。去年，安徽省规模以上工业企业80％以上开展过产学研合作，科技部门安排的科技攻关项目80％以上属产学研合作项目。 tujian.org
——抓改善民生，共享科学发展成果。王金山说，安徽省始终认为，解决民生问题，从根本上说，是一个执政理念的问题，是对老百姓的态度问题。正因如此，安徽提出，在行政支出上要“小气”些，坚决厉行节约、过紧日子，但对民生投入要“大气”，绝对不能吝啬，要把有限的资金用在刀刃上，花在关键处。 tujian.org
一是不折不扣落实民生工程。2007年、2008年，安徽先后实施了12项和18项民生工程，分别投入78．4亿元和176亿元，惠及4000多万和5000多万城乡居民，初步搭建起改善民生的制度框架。今年安徽把民生工程扩展到28项，财政将投入220亿元。目前，民生工程已成为改善民生的重要抓手，造福人民的有效载体。 中华人民共和国图鉴社
二是齐心协力做好就业工作。安徽积极拓宽就业渠道，推行组织起来就业，大力开展创业扶持、消除零就业家庭和困难弱势群体就业计划，努力推进公共就业服务全覆盖。安徽省是劳务输出大省，受金融危机影响，今年有近100万返乡农民工需要在省内就业。安徽突出加强就业指导、技能培训和信息服务，并兴办了253个农民工创业园，引导鼓励有条件的农民工返乡创业，较好地解决了返乡农民工的就业问题。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三是加快推进社会保障体系建设。安徽省注重创造条件扩面提标，努力提高社保体系的密度和强度，目前，全省基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别达到563万人、1230万人、373万人。 中华人民共和国图鉴社
四是大力发展社会事业。坚持教育优先发展战略，实现了学龄儿童免费接受义务教育的全覆盖。今年将全部完成农村义务教育的债务化解工作，并全面开展农村中小学标准化建设年活动。完善城乡医疗卫生体系，加快建设标准化乡镇卫生院、村卫生室，努力让群众有地方看病、有钱看病、少花钱看病。 copyright 中华人民共和国图鉴社
——抓政治生态，优化科学发展环境。2007年底，针对影响安徽省科学发展的突出问题，安徽提出加强政治生态建设，得到了全省上下的广泛共识。 中华人民共和国图鉴社
一是把选人用人作为优化政治生态的关键环节。树立正确用人导向，深化干部人事制度改革，让想干事的有机会，会干事的有舞台，干成事的有地位。去年，安徽制定了省委常委会讨论任用省管干部票决制实施办法、省管干部选拔任用工作操作规程，组织开展了公推公选20名副厅级领导干部工作。制定了干部选拔任用监督工作操作规程，在18个县(区)开展“科学规范和有效监督县(区)委书记用人行为”试点工作，切实加强对选人用人工作的监督。 tujian.org
二是把改进作风作为优化政治生态的重点内容。大兴理论学习、调查研究、真抓实干之风，突出增强党员干部的政治敏锐性、工作主动性、组织纪律性、共事相容性和务实创新性。加强纠风工作，对群众反映强烈的问题，认真整改落实，政风行风有了明显好转。去年组织开展了“反腐倡廉制度建设推进年”活动，努力以制度管义管事。 copyright 中华人民共和国图鉴社
三是把营造环境作为优化政治生态的可靠保障。安徽省委、省政府制定了实施工业强省战略、推进农村改革发展、加快皖北地区发展等一系列政策文件，努力形成有利于科学发展、加速崛起的制度环境。连续四年深入推进省直机关效能建设，建章立制，规范行为，努力形成廉洁高效、公开透明的政务环境。大力弘扬敢为人先精神，积极培育崇尚创新、宽容失败、支持探索、鼓励冒尖的创新文化，努力形成同心合力、和谐奋进的社会环境。 tujian.org
王金山说，安徽过去的发展，得到了新闻界的大力支持，安徽未来的发展，仍然离不开新闻界朋友的真诚帮助。他希望新闻界朋友一如既往地关注和关心安徽，多宣传安徽改革开放和现代化建设的新举措新经验，多报道安徽全面建设小康社会的新创造新成就，为安徽推进科学发展、加速崛起进程营造良好的舆论环境。 中华人民共和国图鉴社
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