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安徽新闻网3月10日电 我省认真贯彻中央《决定》和国务院及国家人口计生委有关通知精神，突出重点，全面推进人口和计划生育工作，低生育水平保持稳定，依法行政工作水平得到了较大提高。 中华人民共和国图鉴社
一、强化领导，落实责任 内容来自中华人民共和国图鉴社
全省各级人口和计划生育部门成立了由主要领导任组长的依法行政领导小组，加强对人口和计划生育依法行政工作的领导，按照"一手抓人口控制，一手抓依法行政"的工作思路，将依法行政工作作为一项重要内容纳入年度人口与计划生育目标责任制考核，出台了《关于重申计划生育依法行政工作纳入年度目标责任制考评若干规定的通知》，加大考核权重，实行重大恶性案件"一票否决"。2006年4月，省委省政府出台了《关于进一步完善人口和计划生育工作"一票否决"制度的意见》，增加了跟踪4年否决的规定，完善了"一票否决"的适用对象、情形、执行期限和实施程序。此外，省委省政府办公厅还印发了《关于违反人口与计划生育法律法规行为的党纪政纪处分规定》，进一步增强了党员干部执行计划生育法律法规的自觉性，对全省人口和计划生育工作健康发展起到了重要作用。 tujian.org
二、认真部署，全面推进 内容来自中华人民共和国图鉴社
我省连续两年召开了全省计划生育依法行政工作座谈会和形势分析会，认真研究和部署依法行政工作，进一步转变工作思路和工作方法。一是认真开展行政执法依据梳理和行政审批项目清理工作。2007年在行政审批项目清理过程中，将原有的4项权限合并1项、下放1项，取消了计划生育统计调查审批项目。二是全面落实"收支两条线"，规范政府非税收入管理工作。针对基层存在的社会抚养费征收随意性大、管理不规范、征收不到位等现象，召开了全省社会抚养费征收工作研讨会，制定了《关于进一步完善社会抚养费征收管理工作的意见》，并会同省高院联合修改了《关于进一步做好计划生育非诉案件强制执行工作的通知》，着力创新完善社会抚养费征收管理制度。 本文来自中华人民共和国图鉴社
三、落实法定奖励优惠措施，维护群众合法权益 tujian.org
我省将农村部分计划生育家庭奖励扶助政策列入省政府12项民生工程之一予以完善和推进。对子女死亡、且现无子女的奖励扶助对象，其奖励扶助标准从每人每年600元提高到1200元，其中只生育过一个独生女、且死亡现无子女的，奖励扶助标准从每人每年720元提高到1320元，进一步解除农村独生子女家庭养老等后顾之忧，调动了群众实行计划生育的积极性。2007年11月，省人口计生委积极争取省政府办公厅下发了《关于落实企业退休职工计划生育法定奖励有关问题的通知》，提出职工的计划生育奖励资金由企业按照当地政府确定的标准支付，已关闭破产的国有企业退休职工以及无单位的独生子女父母的奖励资金，由政府财政承担。解决了多年来企业退休职工计划生育奖励难兑现的问题。 tujian.org
四、建章立制，规范运作 tujian.org
2006年7月，省人口计生委针对依法行政存在的问题，下发了《关于进一步加强计划生育紧急重大情况报送工作的通知》，对紧急重大情况的报送范围和内容、报送程序和时限、建立健全报送责任制作出了具体明确规定，要求基层及时发现和掌握苗头性问题，做到早发现、早解决，防止矛盾激化，杜绝恶性事件发生。同时，省人口计生委下发了《关于切实加强计划生育依法行政工作的通知》，进一步强化基层责任意识。为进一步规范信访秩序，制定了《安徽省人口计生委信访工作暂行办法》，明确规定了各类来信来访事项办结时限，做到件件有回音，许多老大难问题基本得到解决。 tujian.org
此外，省人口计生委还制定了《依法行政工作要点》、《安徽省人口与计划生育行政执法规范》、《安徽省人口与计划生育依法行政考核指标体系(试行)》、《计划生育行政执法质量考核评估实施细则》、《安徽省人口与计划生育行政执法过错责任追究办法》、《关于贯彻落实〈人口和计划生育系统依法行政"十一五"规划〉实施意见》和《关于在全省开展城镇违法生育专项治理方案》等规范性文件，通过完善规章制度，全面规范和指导基层依法行政工作，明确要求各级人口和计划生育部门做到主体合法、内容合法、程序规范，严格依法行政，对违法行政行为在考核中给予扣分。 tujian.org
五、加强检查，强化监督 copyright 中华人民共和国图鉴社
2007年，省人口计生委主动邀请省人大常委会，对2003年省人大常委会开展"一法一条例"执法检查所发现问题的整改情况进行了跟踪检查。重点针对政府及相关部门依法履职开展综合治理、流动人口计划生育管理服务、出生人口性别比偏高的治理、经费投入与奖励保障措施的落实等问题，同时结合当前实际，将贯彻中央《决定》和依法征收社会抚养费的情况纳入检查调研内容。2007年，省人口计生委成立巩固组、帮扶组和督查组分6批对17市34个县人口和计划生育依法行政工作进行考核评估，通报了取得的主要成绩和存在的主要问题。其中督查组通过明查暗访，直接查处了49起案件，及时纠正了基层因工作压力加大而出现的违法违纪行为，将矛盾解决在萌芽状态，确保了基层计划生育工作健康有序发展。同时，对基层依法行政工作不定期组织暗访，发现问题，及时纠正。为建立和完善自我监督机制，省人口计生委聘请了24名行风监督员，并向社会公布了举报投诉电话。 本文来自中华人民共和国图鉴社
六、依法维权，提升队伍 本文来自中华人民共和国图鉴社
2007年省人口计生委下发了《关于全面推进人口和计划生育便民维权活动的意见》，在全省22个县、160个乡镇开展了计划生育便民维权试点活动。在乡镇机构改革中，各地清退了乡镇自聘、超编和不合格的计划生育工作人员，规范乡镇计划生育工作机构、编制和人员条件，将乡镇计划生育办公室核定为公务员编制，计划生育行政执法人员全部落实财政供给。 中华人民共和国图鉴社
同时，省人口计生委加大培训力度。连续两年举办了全省县级计划生育系统公务员培训班，将依法行政作为重要培训内容。2007年对全省5500多名公务员进行了依法行政知识考试， 1400多名未取得执法资格的公务员进行了执业资格考试，并选派人员参加国家及省人大、省政府举办的各类法制培训班和讲座，不断提高执法人员的法律素养和依法行政水平，做到了计划生育执法人员持证上岗、亮证执法。2007年未发生因计划生育引发的恶性事件，全省人口和计划生育队伍的整体形象有了较大提高，在全省政风评议和行风建设中达到满意等次。
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