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澳门财储制度明年开始实施--中图社
2011-06-17
      

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立法会第三常设委员会昨举行会议

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       历年滚存分拨作基本超额外汇三储备

  立法会第三常设委员会昨继续分析及讨论《财政储备制度》法案,委员会主席郑志强表示,政府按委员会提出的意见修改该法案,包括设立财政储备谘询委员会、财政储备监察委员会,政府还表明目前历年滚存有一千五百二十九亿元,待明年财政储备法律生效後,会将该款项分为三份,其中七百四十五亿元拨作基本储备,二百四十二亿元为超额储备,并一次过拨款五百四十二亿元作为外汇储备,届时澳门的外汇储备会增至一千○四十四亿元。

  设谘询监察委员会

  立法会第三常设委员会於昨日下午四时举行会议,经济财政司司长谭伯源列席会议。委员会主席郑志强於会後表示,政府因应委员会上次会议提出的意见调整法案,并提交了新工作文本,其中包括成立财政储备谘询委员会及财政储备监察委员会。
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  郑志强表示,政府提交的法案最初文本由金管局的谘询委员会及监察委员会负责财政储备的相关工作,委员会认为基於财政储备关乎市民的福祉,与金管局的工作不同,因此建议设立财政储备谘询委员会。政府接纳有关意见同意设立该委员会,向金管局提供经营财政储备投资等方面的意见。该委员会由经济财政司司长任主席、金管局行政委员会主席任委员会副主席,委任五名澳门金融领域的专业人士出任成员。财政储备监察委员会则监察财政储备的经营情况,委员会由行政长官委任的五名成员组成,其中一名成员出任主席。

  较邻地澳属高水平

  郑志强表示,政府代表於会议上介绍了历年滚存的分配规划,根据法案订定,相当於政府财政年度预算一点五倍的款项拨作基本储备,另外还要拨款作超额储备。政府代表於会上表示,目前历年滚存有一千五百二十九亿元,法案建议财政储备制度於明年一月一日起生效,在生效後四十五天内,政府须从历年滚存拨款至财政储备,政府计划拨出七百四十五亿元至基本储备,二百四十二亿元至超额储备,并会一次性拨款五百四十二亿元至外汇储备。

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  郑志强表示,增加五百多亿元後,澳门的外汇储备将增至一千○四十四亿元。以澳门的货币及金融需求,货币供应量及存款量,相较邻近地区澳门的外汇储备属高水平,很充足、安全和合适。此外,政府会考虑清晰界定外汇储备及财政储备,对於政府的规划,立法会三常会一致同意,没有异议。
  动用财储须立会批

  郑志强表示,委员会预计今年七月可以完成该法案的意见书并交大会审议,若获通过明年一月一日生效。政府今年制订明年度的财政预算时,亦须因应明年生效的财政储备制度,预留款项,於明年首季将今年的盈余依法拨入财政储备。日後政府要动用财政储备时,须以提案方式交立法会审议通过後方可动用。
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  郑志强还表示,基於财政储备的重要性,委员会昨日还向政府建议在法案中列明每年结算财政储备後,将财政储备当年的经营状况报告送交立法会,同时亦要附带财政储备谘委会及监察委员会的报告,以便立法会可以跟进财政储备的经营状况,以便进一步监察。
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