立法会昨日在十七票赞成、七票弃权、一票反对下一般性通过《规范进入娱乐场和在其内逗留及博彩的条件》法案。经济财政司司长谭伯源引介法案时表示,博彩业在发展过程中带来一些社会问题,其中以年轻人过早接触博彩活动令价值观受到不良影响,社会上不少意见认为有必要提升进入娱乐场人士的最低年龄。
谭伯源表示,为了使规范娱乐场幸运博彩经营的法律实际操作可更配合社会发展,有必要完善有关规定,故提出该法案。主要内容包括提高进入娱乐场人士的最低要求年龄,更详细规范进入及驱逐出娱乐场的规定。规定行政当局可应任何人的请求,或应任何人的家属提出且经利害关系人确认的请求,禁止有关人士进入娱乐场。明确订定禁止博彩人士的投注金额及其赢取金的归属。禁止进入娱乐场方面,即使利害关系人事後改变主意,也须在三十日後方可解除禁止,以此作为协助病态博彩者的一项措施。
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谭伯源称,二○○一年以前限制进入娱乐场的年龄是廿一岁,经过十年实践,社会意见认为不应让年轻人过早接触博彩活动,所以将进入娱乐场的年龄提高至廿一岁,只是回复十年前的规定。
有议员质疑博彩承批公司能否切实执行禁止廿一岁以下人士进入娱乐场,谭伯源回应称,法案通过後,可更明确承批公司的责任,但需要做大量工作才能达到法案的政策取向,包括做好宣传、员工培训等。除了承批公司及政府均须负起责任,承批公司更要采取适当方式执行规定,如抽查入场者的证件,并适当培训员工,把好第一关,加强执法。
谭伯源强调,政府的政策取向是鼓励十八岁的年轻人中学毕业後继续升学。部分年轻人若选择投身社会工作,亦不会直接投身博彩业,可以先选择其他行业。社会各界,包括雇主有责任多做工作,吸引年轻人即使满廿一岁亦留在行内发展。希望三年可以培养年轻人对不同行业的兴趣,能打下基础并继续发展。政策取向可让年青人有更多就业选择和扩阔眼界,亦有利经济适度多元发展。
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有议员认为,即使年轻人投身其他行业,当工资不及博彩业时,年满廿一岁都会转工。谭伯源表示,按现在掌握的资料,随着一些世界知名品牌进驻本澳,这些名店略具经验的销售员薪酬可与博彩从业员媲美,且晋升机会亦很多,预计零售业今年继续有双位数增长。随着澳门经济发展,非博彩业的薪酬及具吸引力的职位会越来越多,年轻人将来的就业选择亦会增加。
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有议员认为年龄限制应包括其他博彩场所,谭伯源称,会继续听取意见,研究日後如何规范进入博彩场的人士,包括规范博彩从业员参与博彩活动以及扩大范围等。