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澳门政府拟订明工种免一刀切--中图社 |
2011-08-01
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一常会细则讨论禁止廿一岁人士进赌场法案
立法会第一常设委员会昨首次与经济财政司司长谭伯源等政府代表,细则性讨论《规范进入娱乐场和在其内逗留及博彩的条件》法案,当局接纳一常会意见,将重新考虑是否“一刀切”,禁止廿一岁以下人士在娱乐场范围内任职任何工种;完善禁入娱乐场的措施,确保有效执行。
《规范进入娱乐场和在其内逗留及博彩的条件》六月十三日获立法会大会一般性通过,旨在防止青少年过早接触博彩活动。法案主要建议、争议包括,将进入娱乐场最低年龄由十八岁提高至廿一岁,详细规范进入及驱逐出娱乐场的规定;行政当局可应任何人或其家属提出,且经利害关系人确认,禁止有关人士进入娱乐场。
一常会主席关翠杏会後透露,一常会昨主要讨论上述建议、争议。认为现行法律订定十八岁为成年人,可享各种权利,法案提高进入娱乐场最低年龄虽出於善意,但将冲击现行法律。然而法案已获立法会一般性通过,社会亦广泛支持,一常会将完善条文,减少冲击。政府代表昨重申,法案主要针对娱乐场,无意延伸至“狗场”、“马场”等。
提高进入娱乐场最低年龄牵涉工作问题,政府代表解释,只能通过娱乐场出入的工作地点即为娱乐场,得遵守相关规定,禁止廿一岁以下人士在此工作,包括所有工种;能由娱乐场外进出的工作地点不在此限。一常会不认同此建议,指将影响廿一岁以下人士的就业选择权利,即不能在娱乐场内从事清洁、维修、保安及演出等工作,建议当局收窄范围,只针对与博彩直接相关的工种,如庄荷、监场等。当局同意考虑一常会的建议,或会订定相关工种。
织梦好,好织梦 当局提供数据显示,二○○九年十八至廿一岁的就业人口为一万三千四百七十七,二○一○年为一万二千六百二十二;○九年有三千七百名十八至廿一岁人士在娱乐场内从事各种职业,一○年为二千八百人;○九年在娱乐场内直接从事博彩服务工作的该年龄段人士共二千一百人,一○年升上一千四百人。同年龄段的入境人数比率为二○○九年百分之四点二、二○一○年为百分之三点九。
针对法案操作性问题,一常会指法案没引入新的强制性措施,执行进场年龄限制,极难操作,建议当局规定博企完善监督措施,如要求所有进场人士出示身份证明文件等。
法案另一重点是限制病态赌徒进入娱乐场,但一常会指出,经利害关系人确认才能“被禁止”入场并不实际、难执行,倾向毋须获利害关系人同意即可实施“禁门令”,建议当局参考其他地区设立相关委员会审核个案,政府表示会研究、参考。
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