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根据计划，“十一五”期间(2006年至2010年)，中国单位GDP能耗要降低20%。2006年至2009年间，单位能耗累计降幅为14.38%。官方数度重申，在剩下的6个多月时间里，要实现节能目标，面临较大压力。不过国家发改委公布的2009年节能目标责任评价考核结果看上去并不是那么悲观。
在31个省区市中，截至2009年底，有24个省区市“十一五”节能目标完成进度达到了时间进度要求，其中北京、天津已提前一年兑现目标；尚有7个地区落后于时间进度要求，其中海南和新疆两省区完成进度低于6成。
2009年当年，北京、天津等18个省区市超额完成了节能目标；贵州、新疆表现欠佳，未能完成考核目标；其余省份考核等级为“完成”或“基本完成”。
为兑现政治承诺，从5月开始，中国官方已打响了节能减排攻坚战，取消高耗能企业电价优惠、加速淘汰落后产能、限制高耗能企业过快发展、取消部分“两高一资”产品出口退税等措施密集出台。
国家发改委副主任解振华稍早时候表示，眼下，加强重点地区的节能监管将是实现“十一五”节能目标的重要手段之一。
此间观察人士认为，在强力措施支撑下，中国应当能如期完成“十一五”节能目标。其并判断，不排除官方在必要的时候采取应急措施，让“落后地区”的单位能耗快速下降。
据悉，2011年，中央政府将对各地区“十一五”节能目标完成情况进行总体考核，并严格问责。未完成任务的地区和行政不作为的部门，将被追究领导责任。
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