新华社北京２月２２日电（记者 黄海）记者从北京市发改委等部门获悉，北京市“十一五”期间民生得到显著改善，“十二五”时期将继续着力保障和改善民生，完善各项制度和政策安排，深入推进基本公共服务均等化，为市民高质量生活提供更好服务。
据介绍，“十一五”期间，北京城乡居民收入年均实际增长超过８％；教育、医疗、社会保障和就业的财政支出总量分别达１４６７．１亿元、５２８．１亿元、８７８．８亿元，分别比“十五”期间增长了１．８倍、１．７倍和 １．６倍；就业服务和社会保障制度实现全覆盖，社会保障各项待遇标准均提高４０％以上；城镇登记失业率控制在２％以内；社会事业发展继续走在全国前列。
北京市“十二五”规划提出，“十二五”时期，北京将更加注重解决教育、医疗、住房、社会保障、收入分配、人口老龄化等社会关注的焦点问题，使发展成果更好惠及人民。
“城乡居民收入年均增长８％”。北京市把“居民收入较快增加”列为“十二五”六大主要目标之一，将努力使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距不断缩小。
“城镇登记失业率控制在３．５％以内”。北京将大力开发就业岗位，推行定向就业扶持，完善公共就业服务网络，强化劳动力市场监管，为劳动者创造充分就业机会。
“坚持教育优先发展，大力推进教育公平”。北京“十二五”时期将新建和改扩建６００所幼儿园。推进名校办分校、学区化管理、学校联盟、委托管理、对口合作等办学形式创新，继续加强薄弱校和农村地区中小学建设，完善区域内教师和校长流动制度、城乡教师交流与合作机制，促进优质义务教育资源均衡配置，努力缩小校际、区域办学水平差距。完善来京务工人员随迁子女接受义务教育的保障体制。推进布局调整、资源整合和开发，增加优质高中教育资源。
“提高公共卫生和基本医疗服务水平，使全市主要健康指标位居全国前列”。北京将扩大面向常住人口的基本公共卫生服务项目。区域医疗资源优化配置将得到重点推进。实现每个新城有一座高水平的医疗中心。集中解决大型居住区、定向安置房地区、边远山区、重点功能区医疗资源不足问题。严格控制中心城区大型综合医院新建和扩建，促进新增医疗机构和中心城区优质医疗资源向郊区扩展，实施天坛医院迁建、通州国际医疗城等重大项目。规划建设１－２所新的儿童医疗机构。
“全面实现广大市民住有所居”。北京“十二五”时期将建设、收购各类政策性住房１００万套，对符合保障条件的申请家庭做到应保尽保。积极鼓励租售并举，引导市民通过租赁形式解决住房问题。积极推进旧城人口疏解和房屋保护性改造修缮工程，完成城市国有工矿棚户区改造任务，加大农村抗震节能房屋改造建设力度，改善城乡居民居住条件。
“实现人人享有保障、待遇稳定提高”。北京“十二五”时期将实现社会保障人群全覆盖，实现社会保障卡覆盖所有参保人群，稳步提高离退休人员基本养老金、居民养老保险金、失业保险金等待遇标准，扩大基本医疗保险报销范围并提高报销标准。
“实现社会福利制度向适度普惠型转变，显著提升各类福利和社会保障水平”。到２０１５年全市养老床位达到１２万张，构筑老年人“居家生活幸福圈”。完善城乡低保标准动态调整机制。完善城乡一体医疗、教育、就业等专项社会救助制度。
“城乡环境更加宜居”。北京将重点解决人口规模快速膨胀、交通拥堵、水资源短缺、垃圾处理难、空气和水污染等问题，“把北京建设成为既服务于当代市民，又服务于子孙后代的宜居家园”。
