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本报记者辛红
“69.7%的人以为征地补偿[BuChang]太低，38%表现征地没征求农民[NongMin]看法……” 本文来自织梦
这是24日公布的一份来自17个农业大省的调查数据。这份调查是由美国农村发展研究所联合中国人民大学、美国密歇根州立大学开展的，这17个省的农业人口占中国农业总人口的83%，调查报告的分量可想而知。 dedecms.com
三成村集体未对承包土地确权 dedecms.com
调研[DiaoYan]发现，63.1%的村发放了承包经营权证书，52.6%的村发放了承包合同。但只有44.4%的村同时发放了承包经营权证书和承包合同，且在每10个村中有将近3个村两证皆无。 内容来自dedecms
调研[DiaoYan]发现，大部分已发放到农民[NongMin]手中的证书和合同是有效的，但其中仅有17.4%的合同与37.6%的证书真正严厉符合法规政策要求。 织梦好，好织梦
此外，发放的证书和合同还存在重大缺点——妇女土地权利并未落实。调研[DiaoYan]结果显示，只有15.8%的合同和31.1%的证书里登记有妻子的名字。 本文来自织梦
对农民[NongMin]最大威逼是违法征地 织梦好，好织梦
调研[DiaoYan]发现，36.9%的村在二轮承包后经历了征地。调查的1564个村庄每年征地发生的次数急剧上升，从1997年不足20次上升至2010年的近180次。 copyright dedecms
调研[DiaoYan]还发现，60%经历了征地的村落，农民[NongMin]对补偿[BuChang]都不满意，69.7%的人以为补偿[BuChang]太低，38%的人表现没征求农民[NongMin]看法，35.8%的人以为补偿[BuChang]不足以保持长期生活，24%的人以为市场价格远高于补偿[BuChang]水平，还有23.4%的人表现大批补偿[BuChang]款被截留及挪用，16.4%的人表现没有任何补偿[BuChang]，9%的人称补偿[BuChang]被拖欠至今。 织梦内容管理系统
此外，28.8%的农民[NongMin]事先未得到任何通知，58.2%未就补偿[BuChang]额征求农民[NongMin]任何看法。数据表明，若事先得到通知，农民[NongMin]的满意度会进步两倍，征求农民[NongMin]看法的话，农民[NongMin]满意度也会进步一倍。 内容来自dedecms
企业租地35.2%转变土地用处 本文来自织梦
调研[DiaoYan]发现，23.9%的村存在公司企业、外地老板、开发商等(以下简称工商企业[GongShangQiYe])租地经营的现象。2008年，工商企业[GongShangQiYe]在农村租地的占29.8%，2010年增加到39.1%，工商企业[GongShangQiYe]成为目前农村包地的主力。 dedecms.com
其中，2/3的租地合同期限为10年或10年以上，1/4的租地期限为20年或20年以上。依照法律规定，超过20年的租地合同基本上是违法的。统计还显示，工商企业[GongShangQiYe]租地规模的中位数为100亩，平均数为560亩。调研[DiaoYan]组表现，这说明有不少租地规模非常宏大。 织梦好，好织梦
依照法律规定，土地出租后不得转变其农业用处。但实际上，越来越多的工商企业[GongShangQiYe]租地用于非农用处。与2008年相比，2010年企业租地用于工厂或商业用处的比例上升3.2%，到达30.1%，住宅楼增长至5.1%，粮食生产的比例反而下降4.3%，至24.8%，用于蔬菜养殖等副业占47.9%。 dedecms.com
另一个突出问题是工商企业[GongShangQiYe]45.4%的租地违反了农民[NongMin]的意愿。其中15.9%的租地，干部声称上面有指令，农民[NongMin]只能赞成；29.5%的租地是因为干部给农民[NongMin]做思想工作或施加压力才达成。 本文来自织梦
中国耕地价值10.44万亿元 内容来自dedecms
调研[DiaoYan]发现，最近3年12.6%的农户参与了土地流转。过去10年，土地流转始终处于上升趋势，其中2009年和2010年是流转次数最多的两年。 内容来自dedecms
据调研[DiaoYan]组测算，2010年农地整体租金水平是每亩每年290元(2008年是245元)，初步推算中国所有耕地的价值为10.44万亿元(假设5%的平均收益率)。 织梦好，好织梦
建议限制工商企业[GongShangQiYe]到农村租地 copyright dedecms
调研[DiaoYan]报告建议：首先继续推动农村土地确权工作与农村土地登记试点，改革当前的征地制度，保护农民[NongMin]的利益。《国有土地上房屋征收与补偿[BuChang]条例》中公共利益的界定、破除行政强拆等规定，都应实用于农村土地征收。 织梦好，好织梦
再次，应严厉限制工商企业[GongShangQiYe]进入农村租地。租地不仅影响了国家粮食安全，还可能造成社会不公等问题，而工商企业[GongShangQiYe]规模经营的经济效益与小家庭农场相比并没有优势。 本文来自织梦
最后，应当对“久长不变”给予具体法律定义。调研[DiaoYan]组以为，要实现“久长不变”最简略的办法，就是对目前30年承包期主动、无偿地延续。 copyright dedecms |
