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经常看F1的人都不会陌生“弯道超车”的概念，在赛道上，高超的车手能够利用转弯的瞬间，占据内道，实现超越。最近，这个“弯道超车”理论被炒得火热，原因是湖南率先提出了这个思路，试图利用世界金融危机和国内经济出现波动的机会实现跨越式发展，在日前的两会上，成为热议的焦点。
“弯道超车”是车手们超越对手的难得机遇。如今，“弯道超车”已经不仅是赛车用语，而且成为逐渐热络地政经词汇，面对日益严重的全球金融危机，“弯道超车”正被越来越多的地方党政决策者引用。“弯道超车”成为“抓住机遇”的代名词。“每一次危机发生时也意味着机遇会随之而来。”在接受记者采访时，湖里区委书记李栋梁不止一次提到：“开足马力，全速‘弯道超车’。”他说，这是湖里当前应该牢牢抓住的发展机遇。
如果把2008年席卷全球的金融海啸比喻为国际经济的“寒冬”，那么，湖里——厦门经济特区的发源地，则如“寒冬”中一株经霜犹荣的劲柏，一枝傲然绽放的“报春”腊梅。
2008年完成生产总值420亿元，占全市1/4强；完成工业总产值1030亿元，占全市1/3强。招商引资成绩更是一路飘红，合同外资和实际到资增幅双双位居全市各区第一。荣获“2008年度全国中小城市综合实力百强”。今年1—2月份已引进合同外资1.13亿美元，实际利用外资3200万美元，引进内资6.3亿元，其中，合同外资已接近完成全年任务的一半。
敢为天下先的湖里，再次用团结拼搏的冲天干劲，勾勒出了一道在逆境中昂扬向上的曲线，描绘出了一串在汹涌浪潮中逆水行舟的奋进航线。
走进湖里，感受湖里，湖里区应对金融危机的架势已经拉开，又好又快发展的步点正急，体现作为的场面令人激情满怀。
弯道超车 化危为机
连日来，湖里区委书记李栋梁的日程排得满满当当，下企业、到工地、跑银行、深入街道和六大片区指挥部调研，几乎没有空闲的时候。“把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对危机的措施考虑得更周全一些，牢牢把握工作的主动权，开好局，化危为机全力谋求新一轮发展。”
李栋梁说，区委、区政府这个时刻一定要站在风口浪尖上，把握正确的航向，及时给企业、给经济运行发出预警，做到保持头脑清醒、准确研判，有效应对宏观经济环境变化。
湖里区委、区政府迅速贯彻落实市委、市政府的决策部署，面对这场经济危机，判断准、信心足、动手早、落实快，赢得主动权，赢得了时间。“区这一级主要是执行层面，市委、市政府作出决策部署后，我们关键是要落实落实再落实，抓不落实的事，处理不落实的人，确保全面完成市委、市政府交给的任务，确保上级决策部署落到实处。”李栋梁说。
“弯道超车”，在湖里采访时，这个词语不断被相关部门和企业提起。对于这场金融危机，湖里人有自己的“危机认识”：危中有机，要保持经济实现平稳较快增长，就要抢抓机遇，采取非常措施，“弯道超车”。
“弯道超车”——这是赛车场上制胜的黄金定律。弯道有险情，弯道充满变数，弯道考验功力，但弯道也更有机遇，蕴藏胜机。赛车场上，弯道决胜，因为它需要赛车手既有胆识又有技术。金融海啸挟风裹雨，考量考验着决策者的决断与灵活，智慧与勇气。
“非常时期要有非常之策”。去年下半年，当国际金融危机向实体经济蔓延，面对各项经济指标开始下滑的苗头，湖里区委、区政府提出“四个千方百计”：千方百计抓好工业增长、千方百计发展现代服务业、千方百计促进招商引资、千方百计抓好财政增收；明确“四保”任务：经济保增长，项目保重点，财政保增收，社会保稳定。
随后，各部门都积极行动起来了，果断出台政策措施，制定了《进一步扩大内需促进经济持续较快发展的贯彻实施意见》、《加快服务业发展的实施意见》、《促进企业上市的若干意见》和《鼓励产业结构优化升级的补充规定》，修订《促进经济发展试行意见》和《科学技术资金管理办法》，充分发挥政策推动作用。全力应对经济挑战，有效调配资金资源。积极梳理和策划项目，与各级“防滑”资金对接，争取市财政对区重点项目的支持，与金融机构建立战略合作关系。这些政策措施，为巧妙应对复杂的“弯道”路况提供了强有力的支持。特别是在服务企业、促进企业稳定发展方面，穷尽政策，穷尽服务，从而确保了经济平稳健康发展，为危中取得发展先机创造了条件。
“弯道超车”初见成效。今年1—2月份，湖里区完成生产总值67.5亿元，工业总产值151.8亿元；商贸营业额104.8亿元，同比增长17.5%；完成固定资产投资10.5亿元。
雪中送炭 共度时艰
当许多企业感受到了金融海啸带来的阵阵“寒流”时，厦门湖里，一桩接一桩的“喜事”分外温暖人心，更显难能可贵。
乔丹服装工业园建成投产了！去年3月，乔丹(中国)有限公司签约进驻同安工业集中区湖里园，投资3亿元建设面积达8万余平方米的乔丹工业园。而乔丹的总部今年也将迁往厦门，入驻湖里高新技术园。
特易购福建区域总部签约落户五缘湾。特易购集团(TESCO)是一家总部设在英国伦敦的国际知名跨国零售业集团，也是全球三大零售企业之一。特易购拟投资3亿美元，在五缘湾内建立高档商业中心，并以此作为福建省区域总部。特易购集团总裁马宝罗说，“这是一个非常理想的投资城市，这里的发展速度给我留下了深刻的印象。”
资本，有着天然的逐利本性。那么，当金融海啸肆虐全球，海内外企业对投资慎之又慎时，他们，为何一次次把目光瞄准了湖里，把大批的资金投放到湖里？
在厦门软件园二期、湖里高新技术园等产业园区，引进企业265家，139家开始投产，涵盖投资、贸易、物流、担保等现代服务业。他们说，在湖里，各级干部为企业发展创造春天般的“小气候”，增强了他们应对危机的信心。
2008年12月22日，气温骤降。然而，同安工业集中区湖里园乔丹厂区内却一片沸腾。来自全国各地的2000多名经销商正在这里参加采购订货会。李栋梁和相关部门领导一起来到现场，指导企业用足政策，增强信心，努力开拓市场。
“有了政府的支持，我们对市场相当有信心，从订货会情况来看，2009年我们的销售额仍有望保持30%以上的增长，预计会超过十亿元。”乔丹(中国)有限公司总经理倪振年信心满满。
为了引进像乔丹这样的企业，湖里区委、区政府靠前服务，努力做到了“一企一策”。一方面根据企业的需求为他们量身定制相关政策，比如说在发展用地上尽可能满足其要求，做到分期分批提供土地资源；另一方面给予一定的财政扶持政策，比如税收奖励等等。
尤其重要的是，湖里区的“服务”不仅仅是一个部门或几个部门在做，而是全区上下一盘棋，大家都在为企业做服务，帮助出口企业开拓新兴市场，帮助传统企业转型，提高竞争力。甚至是很多原本跟企业关系并不密切的部门，都主动站出来为企业提供各种服务。
对此，东林电子的负责人感触颇深。春节刚过，区人劳局就主动上门，帮助企业培训员工；征地拆迁一结束，区建设局的征地拆迁补偿款很快就到位，解决了企业的资金困难；公司刚搬到新区，员工担心这一带的治安问题，区政法部门主动加大了管理力度，确保了企业生产顺利进行。正是因为有了市区两级政府的大力支持，东林电子逆势而上，今年以来销售额同比增加了30%左右。
一条条政策措施，一趟趟深入调研，一次次开门纳谏，一个个障碍消除……面对危机，湖里区充分发挥好政府宏观调控这只“手”的优势，通过政府的悉心服务和正确引导、积极调控，加强服务，推出系列措施，从外部环境到发展难题，政府的服务如影随形，让企业在“寒冬”中感受到了春天般的温暖。
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