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福建：我省拟用闲置公积金建设保障性住房 |
2009-04-30 |
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Ｎ本报记者 林海峰 实习生 陈珑月 核心提示：备受关注的闲置公积金用于建设保障房试点方案，终于提上了住房和城乡建设部的议事日程。本月23日，住建部通报称，截至去年末，全国住房公积金缴存余额首次突破了万亿大关。此后，住房公积金监管司召集20家地市公积金管理中心负责人，专门讨论闲置公积金用于建设保障房方案征求意见稿。 截至去年末，我省公积金归集余额高达359亿元，新增贷款却同比下降18%。省建设厅相关人士昨日透露，为发挥公积金在保障房中的作用，我省已计划将公积金闲置资金用于经适房等保障住房建设。 楼市低迷贷款下滑 公积金余额增两成 目前，住房公积金主要用于发放个人住房贷款，受房地产市场景气低迷影响，个人住房贷款增幅趋缓，而缴存余额稳定增长。去年，我省的住房公积金新增贷款下降明显。 来自省建设厅的数据称，去年我省新增住房公积金129亿元，同比增长17%；但是，新增贷款仅为52亿元，同比下降了18%。另外，住房公积金归集总额达642亿元，提取总额283亿元，归集余额为359亿元。受楼市寒流影响，去年1—11月份，全省公积金个贷使用率为56.5%，较年初下降5.5%。此伏彼涨，公积金的归集余额为353亿元，较年初增长21%。 我省的情况是全国公积金余额明显增长态势的一个缩影。23日，住房和城乡建设部通报指出，全国住房公积金个人贷款增速明显放缓，个贷率有所回落，个贷率仅为50.30%，同比减少2.53个百分点；缴存余额为12116.24亿元，新增余额的增幅为26.14%。 值得注意的是，全国公积金资金使用效率走低。截至去年末，全国住房公积金的沉淀资金为3193.02亿元，占缴存余额的比例为26.35%，同比上升3.59个百分点。 新增10万套廉租房 地方财政压力大 根据省政府年初的安排，今后3年（2009年—2011年），我省要实物配租10万套廉租房，并发放租赁补贴3万套，以基本解决全省13万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。另外，各地还将在既定的计划内，建设一批经济适用房和限价房。 “去年一年，全省才新增廉租房9166套，今后3年要增10万套，这就意味着每年的资金投入至少要比去年增加2倍，地方财政压力可想而知。”福州建设系统的一位人士坦言，以福州为例，3年内，将再建设3万套廉租房，其中，城区今年就要建设5900套、明年建设7100套、后年建设7800套，“土地流拍频频，要腾出大量资金建保障房，压力不小”。 上述人士透露，依照省里此前出台的相关意见，除了银行贷款等多渠道筹集建设资金外，还可以通过配建、集中新建、收购、改建等方式筹集房源。此外，还要试点采用公积金闲置资金补充用于保障房建设。 “土地款收益占地方财政的相当部分，这一年多来的楼市寒流，省内土地频频流拍，地方政府的财力已大不如前。”我省房地产业界人士王剑超昨日称，投建保障房是民生工程，各地的建设任务也已敲定，在资金渠道受限的背景下，把公积金闲置资金用于保障房建设，短期内可以解除地方政府融资的“燃眉之急”。 探索将闲置公积金 补建保障房 事实上，省建设厅早在今年初就为保障房如期建成下了“药方”。省建设厅要求，除了新建、改建、配建外，有条件的地市要以收购方式，将空置商品房转化为保障房。另外，还将发挥住房公积金对住房保障的作用，根据国家统一部署，调整住房公积金使用政策，探索将公积金闲置资金，补充用于经济适用房等保障房建设。
2月份，省政府办公厅下发的一份意见中也指出，将进一步增加省级廉租住房专项资金补助，采取银行贷款、财政贴息的办法，支持各地加快廉租住房建设。住房公积金扶持保障房的举措得到进一步明确。意见称，经提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益，应用于廉租住房建设和租赁补贴发放；要充分发挥公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全下，将本地区的公积金闲置资金补充用于经适房等住房建设，相关部门要着手制定试点方案。 省建设厅相关人士昨日透露，我省究意哪几个城市纳入试点，将以相关部委下发的文件为准。而住房和城乡建设部相关负责人则透露，将抓紧制订公积金支持经适房等建设试点方案，在征求财政部等部门意见后，报请国务院批准下发。 我省房地产专家刘福泉昨日称，在地方财政受限的背景下，把庞大的公积金缴存余额，用于补充保障房建设，无疑可有效解决民生住房问题。
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