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福建:抢抓机遇 掀起新一轮“大通道”建设高潮 |
2009-04-30 |
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一通百通，海西先行，基础先行，交通先行。
年终岁末，我省交通战线凯歌频奏，战鼓催征。浦南、三明泉三、湾边大桥等3个高速公路项目刚刚高悬庆祝胜利建成通车的彩球，又立即敲响永宁、宁武、福厦漳扩建等7个项目相继开工建设的锣鼓。我省高速公路建设乘风破浪、高歌猛进。全省高速公路通车里程从1365公里一跃上升到1767公里，在建里程上升到1417公里。
省交通厅负责人在接受记者采访时说，“应对金融危机，交通基础设施建设作为拉动内需的重要手段，既是挑战，更是千载难逢的发展机遇，如果福建交通人再不主动出击、主动作为、负重奋进、真抓实干，就会坐失良机、留下历史遗憾！”
其实，福建交通人在全面贯彻落实科学发展观和海西“两个先行区”建设过程中，早就谋划长远，着力于先行先试。
重在持续。
提出发展新思路。改革开放，福建交通彪炳史册；海西战略，福建交通鼓足干劲。省委书记卢展工在福建纪念改革开放三十周年大会上提到我省成就时，第一件就是讲交通发展。然而，福建交通人也清醒地认识到，交通发展的速度同海峡西岸经济社会发展对交通的需求还有一定的差距。因此，结合“十一五”规划执行情况，交通厅党组在今年提出了“十一五”后期及今后一段时期要着力推进“大港口、大通道、大物流”建设的发展思路，以“大通道”支撑“大港口”的发展，以“大港口”支撑“大物流”的发展，以“大物流”促进“大港口”的进一步提升，以期交通建设更加持续、协调地推进，在海西“两个先行区”建设中发挥更加重要的平台作用。
重新修编了规划。省委省政府高屋建瓴，着眼海西发展全局，作出抢抓机遇、加快交通基础设施建设的指示，在省直有关部门大力支持和积极配合下，围绕“海西发展，交通先行”的目标，省交通厅、省高指对我省《海西高速公路网布局规划》和《福建省沿海港口布局规划》等进行了重新规划修编。我省高速公路蓝图再次被重绘，新修订的规划至2020年，从“三纵八横三环二十五联”5300公里拓展为“三纵八横三环三十三联”，规模总里程达6100公里，其中国家高速公路里程2800公里，省网高速公路里程3300公里，并获得省委常委会、省长办公会审议通过。
加快推进前期工作。今年以来，仅高速公路就有福泉扩建、泉厦扩建、厦漳扩建、厦漳大桥、宁（宁德）武（武夷山）、永（安）宁（化）等一批重大项目工可获得国家发改委审批。完成了渔（溪）平（潭）、上杭蛟洋至城关等6个项目的初步设计审查批复及松（溪）建（阳）初设省内预审工作，配合交通部完成了泉厦扩建工程、永宁、宁武等项目初设外业调研工作。前期工作取得了历史性的突破。
拟定新的发展目标：今后五年（2008-2012年），全省交通行业投资规模和增幅两个指标，要保持在全国前10位，争取全省交通投资总额突破2500亿，为前五年的2.28倍。
“加快交通建设，加快交通发展，这是省委、省政府的殷切期望，是交通人不可推卸的责任，也是交通人光荣的使命。”省交通厅负责人指出，交通在海西战略、海西建设中的地位和作用，近一段时间以来又成为我省交通系统谈论最多的话题之一。省委书记卢展工近日在省交通厅的书面材料上所作的批示：“‘一通百通，海西先行’可作为学习实践活动的主题。”在交通系统引起强烈的反响。省交通厅党组认为，这是对我省交通事业发展提出的更高要求。“一通百通”，意味着交通在海西建设中具有基础性、先导性、保障性的重要地位和作用。“海西先行”，则要求交通建设、运输发展要在好的前提下保持相对较快的发展速度，不仅要为海西“两个先行区”建设夯实基础、提供支撑，更要立足于对接两洲、拓展中西部，服务全国发展大局，服务祖国统一大业。省长黄小晶也多次就交通基础设施在海西发展中的战略地位作出精辟的论述，并要求“能快则快”，同时要注重规划，抓好前期，把好安全质量关，严格规范招投标程序，使交通事业持续、健康地发展。
“一通百通”，凝聚了省委、省政府领导的期望，承载了八闽3500多万儿女的梦想。当人们沉浸在收获改革开放30周年硕果的喜悦，福建交通人又在省委、省政府的统一部署下，闻风而动，抢抓机遇，全线出击，提出了“力争‘十年计划任务五年完成！’”的口号，从而擂响了新一轮“大通道”建设发展的号角。
重在运作。
省交通厅为此进一步明确和细化发展目标，其中高速公路“大通道”建设，由34个项目调增为41个（其中续建8个、新开工33个）共3388公里。计划完成投资由1360亿元调增为1500亿元，平均每年完成约300亿元，建成23个项目2182公里，新增通车里程1940公里（平均每年通车2条以上高速公路），形成“二纵四横”高速公路主骨架，与周边省份进出口通道达到10个（其中与江西省接口4个，广东省接口2个，浙江省接口4个）；全省85个县（区、市）中90%以上可在一小时内上高速公路。力争全省提前三年实现规划目标，即实现到2017年，海西网高速公路基本建成，福州、厦门、泉州等沿海设区市力争再提前至2015年以前实现规划目标。
省交通厅为此提出了加快前期、加快报批、加快建设的“八条举措”，积极创造条件使能开工的项目尽快开工，能提前的项目尽量提前。措施实在有力，包括：完善项目前期工作机制，抽调专人按项目组建前期工作班子，在首都专设“驻京项目办”。重大项目做到“一个项目一个班子”，落实责任。明确省、市前期工作责任，合力推进。落实项目前期经费，加大前期经费投资。多渠道筹措建设资金，落实项目资本金。主动向交通运输部等国家有关部委沟通、对接，积极争取有更多的交通重点项目列入国家的总计划盘子等。
省交通厅负责人说，中央和省扩大内需政策声声催，正是海西交通施展作为时。过去想加快发展，往往止于政策的“束缚”。比如，近日连续开工建设的7个高速公路项目，尽管许多项目已基本具备开工条件，却由于自去年下半年开始的国家“宏观调控”，有的项目不得不停下脚步，或“变通”以建设的“动员令”形式出现。他还给记者算了这样的一笔账：本届政府任期内实现2500亿元的交通投资，可直接创造就业机会248万个，创造约3175亿元的GDP（约占五年GDP总和5%）。其中，高速公路在建期间每公里钢筋用量1800吨、水泥用量1.1万吨、沙石类9万立方米，拉动效应明显。况且，此时建材等价格低迷，每个项目如能提前建设，至少可节省10%以上的资金费用。加快交通基础设施建设，这是“促增长、扩内需、调结构、保民生”的一个重要手段，可谓一举多得！
因此，福建交通人时不我待，全力以赴。
——积极争取中央投资。目前已争取到今年中央财政性增投资金2亿多元，原来交通运输部不予补助的省级网项目，此次也开了政策口子，给予海西网南（安）惠（安）支线、厦漳大桥等2个项目5.75亿元的补助。
——年底全省开工的交通项目达到20个，使今年交通项目总投资达650亿元左右。其中，高速公路项目从年初计划开工5个项目提高到10个项目。
——明年一季度，全省再力争开工20个交通项目，项目总投资额达115亿元。其中，高速公路项目达到3个。
——打开“银企战略合作”大门。12月9日，省交通厅、省高速公路建设总指挥部、省高速公路公司与国家开发银行福建省分行、中国工商银行福建省分行、中国农业银行福建省分行、中国银行福建省分行、中国建设银行福建省分行、兴业银行共6家金融机构在福州签署战略合作协议，计划到2012年授信和融资3300亿元，用于支持我省高速公路建设。这是我省迄今为止签约金额最大的银企战略合作项目……
省交通厅负责人最后指出，发展为大、发展为先、发展为重。交通人要把握全国上下同心协力积极应对金融危机所带来的前所未有的机遇，树立敢于突破、善于突破，勇于争先、善于争先的理念，着眼于“通”、着眼于“先”，以更高的站位、更有力的举措，开拓进取，负重奋进，落实“一通百通，海西先行”，实现“海西发展交通先行”。
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