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上杭土地执法风暴 执法队伍不够用 |
2009-04-30 |
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福建在线讯（孙韬 毛朝青 实习生 郑旭光 ）本报昨日刊登《墙体倒塌 压死两人》的报道后，对于导致这种情况的原因，上杭国土资源局党组书记兼局长李新涛表示，当时临城镇政府和县国土资源局执法人员都将精力放在外围，40多人的执法队伍不够用，只留下7名农民工拆除房屋，没有执法人员指挥监督。
据了解，违法建房的村民刘日奎，已经70多岁，家中有5个儿子4个女儿，大部分都住在上登村。
今年8月，县国土资源局城区分局接到群众举报后，经过调查发现该建筑未经有权机关批准，随后下达《责令停止土地违法行为通知书》，但是刘日奎拒绝接受，之后还多次进行劝阻都没有效果。
据临城镇政府工作人员介绍，10月7日，执法人员曾对当时只是地圈梁的违法建筑进行拆除，但是遭到刘日奎及家属的激烈阻拦，执法人员被迫撤离。
11月25日，发现该违法建筑围墙已经3米多高，并准备装第一层模板。在这种情况下，11月26日，临城镇政府决定由相关领导带队，在县国土局的配合下，组成40多人的执法队伍前去拆除违法建筑。
“这个房子是肯定要拆除的”，李新涛说，因为房子建在马路旁边的耕地上，要是以后别的村民都效仿起来，形成大规模的违法搭建，拆除工作的难度就更大，群众的损失也更大。
据李新涛介绍，当时在现场的刘日奎的家属就有20来人，还有亲戚朋友听到消息后，也都赶到了现场，刘的儿子和儿媳多次试图从正面冲进房子里阻止拆除房屋，都被执法人员拦下，后来他们又从侧面和后面准备冲进去，也都被阻拦。
李新涛表示，在这种情况下，县国土局和镇政府所有执法人员，全都站到房屋的四周，将违法建筑围了起来，防止家属冲进房子里阻止拆除，只留下7名农民工继续拆除房屋。这虽然阻止了村民进入现场，但所有执法人员都将精力放在房子外围，里面没有人指挥，只有农民工乱拆，又没有观察情况，才导致墙体向内倒塌却没有及时通知里面的人撤离。
记者调查
上杭土地执法风暴
为加大对国土资源保护力度，上杭县国土资源局今年8月通过《上杭县土地执法共同责任暂行办法》，规定各乡镇政府对本辖区内土地特别是耕地保有量和基本农田保护面积。
这是一套具体针对国土流失的政策，详细规定实行土地巡查——督查——拆除工作机制和联合制止违法用地机制。
《办法》中规定，基层国土资源所、村管站在接到村级组织报告或群众举报违法占地建设情况后，必须和村干部在24小时内组织人员到现场进行制止，并在48小时内依法组织力量强制拆除。
监察部门定期与不定期对国土资源部门及乡（镇）政府开展土地执法工作以及各有关部门配合土地执法工作的情况进行督查，并形成一系列考核制度，连续2次考评不合格的乡（镇），由县土地执法监察工作领导小组向县委、县政府提出该乡（镇）分管领导免职调离、主要领导降职调整岗位。
这一套详细的规定出台之后，上杭各级政府高度重视。“最近，上杭农村非法占地建设的事情明显减少。”李新涛说。
可土地相关部门及分管领导也承受更大压力，上杭一位相关领导表示“土地工作成为重中之重”。
从2008年8月开始，组织过多次大规模拆除违法建筑的行动。而在农村要花五六万元钱建个房子，绝对不是一件小事，这个数字对一般家庭来说可能就是10来年的所有积蓄。据执法人员介绍，对违法建房的拆除，一些想不开的农民真的会找执法人员拼命。
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