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医生吃回扣算受贿收红包算不算？ |
2009-04-30 |
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Ｎ本报记者 章微 见习记者 练仁福
话题背景
“人前开药诊病，人后按单拿钱”，人们常用这句话来形容收受回扣的医生。2005年6月，宁德福鼎市医院3名医生因收受回扣被判刑，开了普通临床医生吃回扣被判刑的先例。但在法律界，“医生收回扣，是否构成受贿罪”一直有争议。
日前，最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，规定医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利吃回扣数额较大的，可以以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。
法律这把“尚方宝剑”，能否砍断医生伸向回扣的手？老百姓另一看病负担———“红包”，能否也套用商业受贿罪定罪呢？我们请来了各方嘉宾，一同探讨。
嘉宾
朱建华：西南政法大学法学院教授、博导
林丹：福建辉扬律师事务所律师
陈辉（化名）：福州一医院有关负责人
林大可（化名）：福州某医院外科医生
苏先生：普通市民，曾向医生送过红包
主持人：阿凡
主持人：最近，“两高”出台的这一司法解释跟以往有什么不同吗？
林丹：2006年，国家公布了《刑法修正案六》，医生开处方收受贿赂，被定为受贿罪。但是在司法实践中，有的把医生以国家工作人员来判，有的以非国家工作人员来判。这次司法解释明确了，医生利用开处方受贿，是一种技术服务行为，而不是国家工作人员的公务行为。
医生是哪种身份，对量刑区别大。如果一名医生利用开处方便利，从药商处受贿10万元以下，若是判为国家工作人员受贿罪，刑罚是10年以下。而判为非国家工作人员受贿罪，刑罚是5年以下。
主持人：拿《刑法》来震慑医生，医生就不拿回扣了吗？
林大可：过去，医生吃回扣，被当成不正之风来整治。随着矛盾的突出，如今整治医生吃回扣，上升到《刑法》，对医生肯定有触动。但我个人觉得，医生吃回扣无法完全动摇。一是，取证太难，医疗是个技术活，该怎么判断医生是否从药商处谋取了利益？二是，医生拿回扣是普遍现象，法不责众，不然谁给病人看病？三是，司法解释中没有对“数额较大”提出具体的范围，在认定上存在困难。
主持人：光靠法律来“堵”，医生可能还会照拿回扣。有什么办法能挤掉回扣，降低药价？
陈辉：药品及医疗器械利润空间过大，不正当竞争是产生回扣的源头。要是给药品合理定价，挤去水分，我就不相信药商拿自己的血汗钱来支付回扣。
主持人：医生吃回扣，已明确是受贿罪。今后法律是不是也能管管医生收红包的行为？
苏先生：几年前，我女儿在福州一家医院动手术，给主刀的医生送了一个2000元的红包。但女儿出院那天，医生把红包还给我。她说如果不收下，怕家属会有心理负担。如今这么好的医生很少见了。我身边的朋友、亲戚动手术，大家都给医生送红包。如果一个红包装了上万元，已经够立案标准，这算不算受贿？
朱建华：目前，医生收红包没有定为商业贿赂。我个人认为，医生收受病人的红包，应该以受贿罪定罪。在实践过程中，调查取证特别困难，也经常存在病人主动给红包，这给犯罪的界定带来很大的难度。
林大可：收不收红包，对手术质量几乎不会有影响。送红包是一种不良的社会风气，有时候我们推都推不掉。要是连收个红包都定罪，行医的压力非常大。
陈辉：医生收红包，是不是要定罪，不能一刀切。要看医生是否主动索要，这是性质严重问题；要看数量大小，是三百五百元还是好几千元；要看社会危害性，是否给病人造成了危害。
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