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不怕丢乌纱帽 闯出"晋江模式" |
2009-04-30 |
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Ｎ本报记者 汪孝林
30年前，晋江人怎么也不会想到，当初自己拿着海外亲友寄回来舍不得用的洋货到市场上卖，后来会形成闻名遐迩的小商品市场。近在家门口的市场，令敢拼敢闯的晋江人有了创业冲动，利用“三闲”（闲钱、闲人、闲房）办厂生产自己的“洋货”，从而推动区域经济快速发展，创造了令人艳羡的晋江模式。
“集资经营是晋江乡镇经济的一个基本特点，使之有别于苏南的乡办、村办集体企业和温州的个体企业。”1986年，著名社会学家费孝通对晋江乡镇经济的这番描述，使晋江模式开始家喻户晓，与苏南模式、珠江模式、温州模式并驾齐驱，成为中国农村经济的四大发展模式。
回忆这段历史，1985年—1990年时任晋江县委书记、现任泉州市计生协会会长的尤垂镇，仍会为自己和同事当年的魄力深感自豪。他说：“改革开放初期，国家政策不明朗，全国还在进行‘姓资姓社’大讨论，改革困难重重，我们县领导就提出，要创造性贯彻改革开放精神，只要不是明文规定不允许的，只要有利于生产力发展和人民生活改善的，都鼓励悄悄干。”
“单靠外面寄回来的小洋货供不应求，晋江人就想，不妨自己生产”
晋江是著名的侨乡，在港澳台和海外拥有同乡200多万人，与晋江本地100万人一起号称“海内外三百万晋江人”。上世纪70年代末80年代初，这些在外的晋江人，每年都会给家里寄些内地短缺的商品回来。
尤垂镇介绍说，贫穷的晋江人舍不得用，就会拿这些洋货到市场上卖，卖的人多了，晋江就慢慢形成一些小洋货市场。由于购买者络绎不绝，单靠外面寄回来的小洋货供不应求，晋江人就想，不妨引进国外先进生产设备，自己生产。
当时，晋江人手头都有一些闲钱，因为每年在外的华侨都会给家里寄钱。由于闲钱不多，晋江人就联合一些亲友，通过在外的华侨购买设备、原材料，再加上闲置的房子和劳动力，各种承接“三来一补”业务的乡镇企业就纷纷冒了出来。
凭借既已形成的小洋货市场，这些乡镇企业快速发展。尤垂镇用三句话形象地梳理晋江经济的三个发展阶段：三闲起步、三资开路、大办工业区迈大步。
“对于‘小洋货’市场以及后来的集资办厂，我们没有去打压，而是百般呵护”
随着企业发展，一系列问题横在晋江企业主面前：资金不足，能否集资办厂？参股资金能否分红？企业规模发展，人手不够，能不能对外招工，能允许招多少人？……改革开放初期，这些都是涉及姓社姓资的大问题。
本着为企业主排忧解难，1980年，晋江县委颁布了《关于加快发展多种经营和社队企业若干问题的决定》，明确允许社员集资办企业，允许企业雇工，允许集资企业股金分红，允许推销产品提成等。就在这一年，晋江县工业产值在1949年后第一次超过农业产值。
可以说，晋江经济起得早，发展快，开明的晋江地方政府发挥的作用不可忽略。尤垂镇说，虽然当时社会还进行姓资姓社的讨论，但是晋江县对于“小洋货”市场以及后来的集资办厂，“我们没有去打压，而是百般呵护”。
当时，晋江的许多政策引领全国改革风气之先。尤垂镇说，作为当时的地方官，必须创造性贯彻落实中央的改革开放方针，满足群众的真切需求，有一些可跟上面沟通，有一些就不能沟通了。当被问及是否担心个人仕途时，尤垂镇表现出一副改革家的风范：“无私无畏，个人得失不算什么，乌纱帽就放在桌子上，要摘走也没什么。”
我省不断壮大县域经济总量去年，福建8个县（市）上榜全国县域经济百强榜，分别是排名第6位的晋江市、第21位的福清市、第33位的惠安县、第42位的石狮市、第49位的南安市、第66位的长乐市、第83位的龙海市和第97位的安溪县，其中，晋江市连续14年成为福建县域经济实力冠军。
省社科院专家介绍说，发展县域经济，壮大福建经济基础，是福建省实施构筑“三个通道”战略的重要内容之一。改革开放以来，我省县域经济取得长足发展，在国民经济中占有举足轻重地位。
据了解，为加快县域经济发展，壮大县域经济总量，今年我省采取八项措施支持县域经济发展：一是支持农村基础设施建设，积极支持农村公路硬化建设。二是支持现代农业发展，加大农业科技投入。三是支持县级中小企业发展。四是支持县域特色经济发展，重点支持福建省旅游十大品牌和全省重点旅游项目以及山区、欠发达地区、红色旅游地区的旅游项目建设。五是下放财政周转金债权。对一般转移支付县（市）、原国定省定贫困县及经济欠发达县债权全部下放，对其余县（市）债权按90％下放。六是调整财政体制，对县级财政收入实行全留，促进了县级财力较快增长。七是加大转移支付，省财政厅下达专项农村税费改革转移支付。八是加快财政改革，积极服务基层。
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