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生态文明建设的“林业视角”专家研讨福建林改 |
2009-04-30 |
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海峡西岸现代林业高峰论坛昨日在永安召开，以“三农问题”专家温铁军为代表的专家、学者，带来了一场头脑风暴。论坛总结了我省林改30周年暨三明集体林区改革试验区建立20周年的经验，对发展现代林业提出了可贵的建议，对建设生态文明提出独到的“林业视角”。
“三明经验”得到进一步确认
1988年4月22日，国务院批复省政府，同意将三明集体林区列为全国农村改革试验区。2003年5月我省全面启动集体林权制度改革， 2004年4月国家林业局确定三明为全国集体林区林业产权制度改革试点。
20年来，三明围绕资产、资金、管理体制等方面，在不同的历史阶段，推出切合时代要求的改革试验项目，形成了具有鲜明特色的“三明模式”。
2003年之后，三明围绕“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”的要求，扎实推进集体林权制度改革。2005年底，在全省率先完成明晰产权的主体改革任务。随后，把工作重点转向成果巩固和深化配套上，在要素市场建设、林权抵押贷款、林木林地产权流转规范、林农合作经济组织建设、林农技术培训、商品林采伐制度改革、生态公益林管护和补偿机制创新等许多领域取得积极进展。其中，永安洪田村被确认为“中国林改‘小岗村’”。2006年初，胡锦涛总书记在永安视察工作时指出：“林改意义确实很重大”。
2005年6月14日，国家林业局经国台办同意后复函省政府，批准设立海峡两岸（三明）现代林业合作实验区。三明“以林为桥，沟通两岸”，以林博会为载体，在两岸产业对接、经贸合作交流等方面多层次多方位拓展。
参加论坛的专家学者从不同角度肯定了“三明模式”。中国林科院原院长、全国山区综合开发专家组组长陈统爱说，他先后10次来永安考察，每次来都有不同的感受。他说，中国基本国情是山多、林多、人多，林区往往是贫困地区，要是能够解决林区、山区农民增收问题，那就是造福社会、造福子孙的了不起的大事。
生态文明建设林改当先
发展现代林业是建设生态文明的一大基础。
与会专家学者从制度、技术等不同角度发表了对现代林业发展的看法。如国家林业局经济发展研究中心主任张蕾从横纵两个方面对比提出建设生态文明的重要性与紧迫性；陈统爱则设定森林资源的培育来解释发展现代林业的目标与方向。
建设生态文明是个系统工程。发展现代林业是提升产业水平、增加林农收入，建设生态文明的物质和社会基础。北京林业大学经管学院院长温亚利认为，集体林改开启了林业工业化进程，是探索适应实际生产力需求的制度选择。
温铁军提出“社区林业”的建设模式，并提出“合作社”经营模式来破解土地流转、林业商品市场建设、利益共享机制等难题，找出一条被日本、韩国等实践证明可行的，通往生态文明建设的必由之路。
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