|
南平食品批发业全面推行电子台账 |
2009-04-30 |
|
|
商品条码、品名、进货日期、保质期……当李老板用电脑在食品监管软件的应添项目上输入一连串信息并点击“打印”后，打印机“吱吱吱”地响了起来，很快吐出一张条目清晰的电子票据。李老板说：“有了这张电子单据，这批货就可以畅通无阻了！”
食品批发业“全覆盖”—— “要吃这碗饭，不建立电子台账不行了”
50多岁的李老板是南平延平区的一名食品批发商，从事食品批发经营近20年。今年6月工商部门在全市推行食品批发经营企业电子台账管理制度后，一直用手工记账的李老板发现这一习惯难以保持下去了：要么退出食品批发经营，要么尽早建立电子台账。和许多批发商一样，一段时间的敷衍应付、等待观望后，他咬咬牙购进了电脑、打印机等设备，认真学起了电脑，决心与时俱进：“看样子想继续吃食品批发这碗饭，不建立电子台账是不行了。”
这个让李老板改变习惯的制度是这样规定的：在9月30日前，南平市所有食品批发经营企业（包括从事批发的个体户及零售兼营批发的经营户）、农产品批发市场、商场、超市都必须建立电子台账；食品的范围包括预包装食品、酒类、茶叶、粮油、冷冻食品、糕点、保健品等。
之所以让李老板们做出这样“痛苦”的选择，是源于当地政府对食品安全的高度重视。
据南平市工商局局长吴子华介绍，去年国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》出台后，食品安全问题被提到前所未有的高度。国家工商总局随即出台《关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》等相关的法律、法规和规章。去年食品安全专项整治“两个百分百”（即100%的县级地区市场超市建立索票索证制度，100%的社区小商店、小食品店建立台账制度）任务圆满完成后，如何巩固成果便成了一个无法回避的问题。在流通环节食品批发经营企业等推行电子化台账管理，正是贯彻落实国务院《特别规定》，落实食品销售者建立进货查验制度和进（销）货台账制度，巩固流通环节食品安全专项整治成果的一项举措。“因此，我市工商部门从6月份开始强力推行这项工作，力争尽早做到‘全覆盖、全运行’。”
“全覆盖”的标准包括：食品批发企业均配置电子设备终端并安装电子台账软件，建立规范完善的索证索票制度，能向购货方提供电子打印的工商部门统一规范的纸质或磁介质供货凭证。所谓的“全运行”，是指在“全覆盖”的基础上，全部食品批发企业均按要求实行电子台账管理，辖区内预包装食品零售商基本上做到货源于批发企业、票使用电子单据、证齐全合法有效，不存在“三无”及过期食品。
据了解，目前符合规定的软件除“管家婆”等商用软件外，还有工商免费提供的专用软件。该软件不仅在食品购销过程中能自动生成符合要求的购销电子票据，所开出的供货凭证又便于食品零售商建立进货台账；运用软件中的“食品安全监管”、“进货台账”、“索证管理”、“索票管理”“保质期管理”等模块，可牢牢抓住食品批发这一承上（生产环节）启下（销售环节）的中枢环节，使食品流向做到上可追溯、下可追踪，从而提高相关部门的监管效率。“抓住了这个‘牛鼻子’，工商部门对预包装等食品的监管，就基本可以实现以巡查监管为主到注重事前教育、促进经营者自律为主的转变。”
规范管理确保成效——
“在食品安全上我们没有退路”
事实上，李老板要改变自己的习惯是困难的，而促进、帮助食品批发商适应这种改变同样不易。据了解，这种困难首先在于因食品批发商的不理解而表现出的不配合。许多批发商认为，又不售假贩假，有必要把购（销）商品的来龙去脉记录得这么清楚吗？其次，许多批发商是“电脑盲”，不要说熟练应用电子管理软件，连如何开关机都摸不着门；再次，全市从事食品批发的商户，特别是那些批零兼营的小商户分布既广且散，很难在短时间内将该项工作落实到位。而最大的困难还在于，如何在“全覆盖”的前提下确保“全运行”并保证运行的持续、顺畅？
“民以食为天，食以安为先。这项工作现在不是做不做的问题，而是如何做好、确保成效的问题——在食品安全上我们没有退路。”吴子华说。据介绍，为做好这项工作，南平市工商系统被全面动员起来，层层签订“军令状”，将任务责任明确到岗、落实到人，并排出了详细的工作落实时间表。
目前，这种努力的效果正逐步显现出来。“工商人员一个星期几次到我这里，又是宣传建立电子台账的重要性，又帮助免费安装软件，教我使用。现在我这个‘电脑盲’发现，其实用电脑规范管理账目还挺方便的，不仅进货、出货、存货情况一目了然，万一东西出了问题，也能理直气壮地把上一级供货商‘牵’出来，不用稀里糊涂地背黑锅了——都在单据上写着呢，赖也赖不掉啦！”李老板的感慨在食品批发商中颇具代表性。
而促使批发商迅速转变态度的，还在于相关法律法规有这样的规定：食品批发、销售企业不建立进货台账、不执行进货查验制度的，将被责令停止销售进行整改，情节严重的还将受到处罚。据统计，截至8月底，南平市食品批发企业已安装电子台账软件296户，电子单据覆盖率超过60%。其中，建瓯市在全市率先实现电子台账“全运行”的目标。
电子化台账管理制度的推行，受到零售商的欢迎。今年60多岁的黄老汉是建瓯市徐墩镇农民，在村里经营一间小食杂店。“我不识字，记不来账，每次听说要检查台账心里就慌。这下好了，只要把它们一张一张装订起来放进这个盒子就行了！”黄老汉取出一个印有“食品安全电子台账”的档案盒，笑呵呵地说：“这盒子还是工商所送的呢！”他说，他现在不会再到开不出电子票据的批发商那里调货了，“麻烦，心里还不踏实”。根据要求，黄老汉必须将这些电子单据妥善保管不少于两年。
黄老汉们的选择，让李老板们感受到“正规军”的好处，而那些无力或不想建立电子台账的小批发户将面临淘汰的命运。业内人士认为，电子台账制度的推行将促进食品批发业重新洗牌，其结果将是批发业更加规范，食品质量更有保障。（纪卓峰）
|
|
|
| |
|
|
