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节能减排成效显著 我省经济增长绿色含量增加 |
1970-01-01 |
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上半年，我省节能减排工作成效显著。一系列统计数字表明，我省经济结构进一步优化，经济增长的绿色含量在增加——
脱硫工程建设加快，装机30万千瓦以上的燃煤电厂中，87.3%已安装脱硫设施；
大力实施替代发电，安排替代发电量20亿千瓦时；
强化工业废水深度治理，加快推进城镇污水处理厂及管网配套工程建设，年内将建成投运17座污水处理厂；
扎实推进工业、交通、建筑、商业和民用、农村、公共机构等重点领域节能，节能示范工程建设进展顺利，重点耗能企业所涉及的34个工业行业中，23个行业单位产值能耗下降；
……
层层落实“绿色”责任
近年来，省委、省政府高度重视污染物减排工作，按属地管理原则，省政府与设区市、设区市与县（市、区）政府层层签订减排责任书，各市、县（区）政府对本行政区域减排工作负总责，加强组织领导，健全责任制，建立强有力的项目推进和调度机制，加大资金投入，协调、督促、推进减排工作。
省政府出台考核办法，建立健全严格的减排工作考核机制，对工作不落实，减排任务没有按时完成的地方政府要严肃追究责任，将有关考核情况抄送组织部门，并撤销省授予的环境保护或环境治理方面的荣誉称号。同时，实行创建环保模范城市、文明城市、卫生城市、园林城市等的减排一票否决制。
根据省政府部署，发改、经贸、建设、国土、物价、环保、电监等部门联手打出减排政策“组合拳”。如，为抓好节能减排发电调度，减少火电行业能耗和排放量，省经贸委、电力公司、物价局、环保局联手实行替代发电政策和脱硫电价同电力企业脱硫效率挂钩政策等，有效推进了电力行业二氧化硫减排；为减少COD排放，省建设厅、物价局、环保局联合实施城市污水处理厂处理运营费同处理效果挂钩政策，出水COD处理合格率低于运行管理标准的，每下降一个百分点扣减当月污水处理运营费用2%，整改后仍不合格的，可收回特许经营权；对不按计划完成污水处理厂建设或管网配套年度任务的市、县（区），省发改委、国土资源厅、环保局暂停财政性资金安排建设的当地城建项目立项、用地、环评文件审批，省里不予安排城建类政府性补助资金。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批区内新建、扩建产生污染物的建设项目环评文件。对不按要求完成减排任务的地方和企业，实行必要的环保限批。
科学减排打造绿色海西
绿色生态已成海西一大品牌。为确保经济增长的“绿色”含量，我省多部门使出一系列强有力的硬招数，突出重点，狠抓工程减排、结构减排、管理减排、政策减排、责任减排等，污染物排放总量得到有效控制。
工程减排方面，加快推进城镇污水处理厂建设及管网配套工程，年内还要建成投运17座污水处理厂，到明年底后年初各县城污水处理厂全面建成投运。随着污水管网配套、处理技术的改进、处理效果的提高，生活COD减排成效日益明显。初步核算，上半年全省生活污水处理厂建设及管网配套新增COD削减量1.417万吨。
同时，全面实施电力（热力）企业脱硫工程。明确规定所有燃煤电厂、热电厂、企业自备燃煤电厂，未建脱硫设施的必须确保按时建成运行，已建脱硫设施的必须确保稳定运行、达标排放，脱硫设施投运率和脱硫效率须符合要求。目前，全省装机30万千瓦以上的燃煤电厂中，已安装脱硫设施的装机容量占总装机容量的87.3%，到8月底将达93.3%，明年初可全部安装脱硫设施。初步核算，上半年燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）全口径比对，二氧化硫减排1.8万吨。
另外，加大非电工业脱硫减排力度，年内要完成三钢集团1#烧结机和三安钢铁、鑫海钢铁、亿鑫钢铁烧结机脱硫设施建设；全面推进晋江、南安、闽清等地建陶业水煤气脱硫（硫磺回收）工程。初步核算，上半年非电锅炉（炉窑）脱硫项目（含上年结转项目）11个，新增二氧化硫削减量0.679万吨。
结构关停减排方面，全面加强涉水行业整治，坚决关停污染重、效益低的小造纸、小化工、小制革等污染企业。初步核算，上半年累计关停排放废水COD的企业、生产线256个，新增COD削减量0.382万吨；关停小火电，淘汰和改造落后水泥产能，今年将淘汰和改造（转型）落后水泥产能558万吨；取缔关闭规模小、能耗高、污染重的燃煤企业，初步核算，上半年累计关停排放二氧化硫的企业、生产线（含上年结转）195个，新增二氧化硫削减量0.709万吨；积极推广清洁能源，加快实施LNG总体项目，力争按计划投运燃气电厂，推进沿海部分区域实行工业、民用整体煤改气。同时，大力发展风能、太阳能，减少煤炭消耗量。
监督管理减排方面，全面实施污染源在线监控，年底前可完成所有国控重点排污单位、明年内全面完成省控重点排污单位的安装和联网。目前，省环保局监控中心已对37个燃煤电厂（热电厂、企业自备电站）、33个城市污水处理厂以及另外43个国控重点工业污染源实施在线监控，年内要完成37个国控重点污染源在线监控设备安装和联网。
省环保局专门设立监控室，实时监督企业排污情况，每日调阅、每周分析、每月汇总、每季通报，对存在问题及时责成整改。同时，强化日常执法监察，组织开展环保执法专项行动，涉铅、造纸等重点污染行业专项整治，全省水质安全调查行动和饮用水源保护专项整治行动，工业开发区清理整治，加大污染问题挂牌督办力度，加强对污染减排项目的执法监管。
另外，鼓励企业开展清洁生产，强制污染严重企业实施清洁生产审核。目前，全省已有430个企业开展清洁生产审核，福州经济技术开发区成为国家级生态工业试点园区，6个区域和54个企业开展循环经济试点。
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