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安溪“五项工程”撑起女儿户幸福生活 |
1970-01-01 |
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“中国茶都”福建安溪把完善并落实利益导向机制和社会保障制度作为关爱女孩行动的突破口和着力点，从2001年起全面推行致富、安居、成才、保障、亲情“五项工程”，逐步完善落实给予“女儿户”的各项优惠保障措施，为女儿户撑起幸福生活的蓝天。
致富工程帮女儿户脱贫致富
在实施“致富工程”中，安溪县为女儿户落实“五个一”政策，即制定一套发展计划，确定一个生产项目，安排一名帮扶责任人，发放一笔帮扶资金或贴息贷款，落实一系列优先优惠措施，全县所有的贫困女儿户基本上得到了政策、项目、资金、物资、技术、信息等帮扶；依托该县慈山农业中专创办县计生“三结合”实用技术培训中心对女儿户和农村妇女进行免费培训，几年来开展各种实用技术培训250多班次，培训2.2万多人次，建立科技示范户600多个，推广新品种、新技术1600多项，使他们熟练掌握一门以上的实用技术，进一步提高其科学文化素质，增强其自身“造血”功能。
在发展茶叶和藤铁工艺两大支柱产业中优先照顾女儿户，为他们提供更大的发展空间，创造更多的就业机会。该金谷镇为女儿户建立了3000多亩绿色茶园基地，使他们成为全镇的种茶大户。“中国茶都”开辟计划生育免费摊位，为计划生育家庭落实各种优惠措施。安溪茶厂帮助计划生育家庭建设生态茶园，免费发放茶苗、化肥、农药等物资，提供技术指导，优先收购茶叶，在车间设立计划生育光荣班组等。经调查，已有2/3的女儿户实现了脱贫致富，实现了“少生、优生”与“富裕、发展”双重目标。
安居工程改善女儿户生活环境
2001年以来，安溪县每年为100多个住房困难的农村女儿户盖新房，每户由县乡财政补贴2万元，并免费提供建房用地，发动村民帮工。民政、农业、残联等部门把184个女儿户纳入贫困家庭安居工程、残疾人安居工程、造福工程、灾后重建等项目中，企业、挂钩帮扶的领导干部和华侨帮助360多个女儿户建新房或修缮旧房。
该县官桥镇上苑村专门划出一块黄金宝地建设“计划生育基本国策路”，已经安排16个女儿户和独生子女户在这里建房。蓝田乡在新建的茶叶批发市场设立“关爱女孩一条街”，把店面低价卖给或租给女儿户经营茶叶。龙门镇和城厢镇涝港、砖文村等地对计划生育家庭建房一律减免宅基地税费。
华侨柯保安先生为“五项工程”所感动，资助6个女儿户和独生子女户建新房。到目前为止，全县共有1340个（其中女儿户安居工程632个）女儿户住进了政府或社会各界帮助修建的新房，生产生活条件得到明显改善。
成才工程铺就上学就业“绿色通道”
安溪县从2001年起实行女儿户女儿从小学到高中全部免费上学，所需费用由各级财政承担；考上中学、职业中专给予照顾10—30分录取；考取大学奖励6000—10000元的奖学金；大学毕业回本县就业给予优先安排工作。
“希望工程”、“春蕾计划”和关工委助学等纷纷向贫困女学生倾斜，一些民间、侨捐基金会也向她们伸出援助之手，在全社会形成一个关心女孩成长的良好环境。2004年，安溪职业中专学校创办全国首个“女子宏志班”，至今招生8个班、550多名贫困女学生。
据统计，目前已有1万多名女儿户女儿受惠于“成才工程”，受益金额300多万元，目前全县没有适龄女童因经济等原因而失学。
保障工程解决女儿户养老后顾之忧
2003年开始，安溪县把生活贫困的计划生育户全部纳入城乡最低生活保障，做到应保尽保，低保金标准独生子女户每人每月提高10元，女儿户每人每月提高20元，全县女儿户低保人数和金额均占全县低保总数的近1/3；2004年起，安溪县在推行新型农村合作医疗中，由县财政为全县5120多个女儿户垫付参合金61.5万元，目前已经有350多个女儿户受益，报销医疗费金额达45.3万元。
2004年，安溪建立关爱女孩法律服务中心，为女儿户提供法律咨询和各种纠纷、维权案件的法律服务，打击侵害妇女儿童合法权益的违法犯罪行为。2005年开始，安溪县在推行奖励扶助制度的同时，为女儿户建设“养老茶”、“养老果”、“养老林”，发展养老院、托老所等老年事业，开展社区养老服务，倡导家庭养老，倡导男到女家落户等。目前，在安溪已形成以居家养老为基础、社区服务为依托、福利机构为补充的养老保障体系，解决女儿户的后顾之忧。
亲情工程给予女儿户物质和精神双重扶持
在推行“五项工程”的过程中，安溪发动500多个党支部、上万名党团员以及1187名副科级以上领导干部与贫困的计划生育户、女儿户结对挂钩帮扶；鼓励、组织学校领导、企业家、社会能人、华侨和城市居民与农村计划生育家庭结对互助。几年来，共捐资捐物610多万元，落实生产项目12.5万多个，提供技术、信息服务8万多条，帮助建房、修房700多平方米，解决劳动力就业3万多人，资助子女上学1.6万多人。
与此同时，该县全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶助、农村部分计划生育贡献家庭奖励、独生子女伤残死亡家庭救助、二女节育家庭奖励、法定奖励“五项制度”。现在全县有300多个年满60岁的农村计划生育家庭老人每人每月领到70元奖励扶助金；每年有1万多个独生子女户和农村生育二女户领到《福建省人口与计划生育条例》规定的奖励费。（谢德炳 王绪强 谢秋娥）
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