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煤价“跳水”热价还稳坐高台？ |
2009-07-14 |
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昨日媒体报道了今年下半年兰州市物价、供热等部门将出台住宅小区二次转换供热收费细则的消息后，市民纷纷拨打本报热线96555，对是否应该征收二次转换供热费提出质疑，同时，不少市民也提出：煤炭价格的涨跌是决定供暖企业成本高低的主要因素，既然煤炭价格上涨时，热企能主动报请政府上调热价，那么，煤炭价格下跌，今冬的供热价格是否有下降空间？对此，兰州市物价局有关人士在接受记者采访时表示，今冬将视具体情况修正热价，不排除再调热价的可能。
2008年4月，根据兰州景辉物业等提出的申请，受兰州市物价局委托，兰州市工农业产品成本调查队对单独配置换热系统二次转换运行情况进行调查测算。经实际测算，依据单独配置换热系统二次转换运行收费标准，初步拟定按建筑面积每月每平方米0.50元计收。原计划于2008年冬季开征二次转换供热收费，因当时兰州市燃煤供热价格大幅度上调，同时考虑到市民对供热价格的承受能力，兰州市物价局暂缓批准物业公司开征二次转换供热费。今年下半年，兰州市物价、供热等部门决定在调研的基础上，正式出台住宅小区二次转换供热收费细则。
对此，7月8日有市民打来电话提出质疑。家住南滨河路某高层的李健认为，二次转换供热收费就是一种变相涨价行为，去年10月以来煤价持续下降，今冬热价应该下调，而不是变相上涨，不能煤价涨时上调热价，煤价降时就不提下调热价的事了。市民杨文江也打来电话说：“去年热价一下子上涨了近50%，理由是煤炭涨价，但现在的事实是煤炭价格大幅下滑，但已经涨上去的供暖费却不见任何部门说下调，还要再增加二次供热收费，这明显不合理。”
2008年—2009年供暖期，因煤价上涨，兰州市燃煤供热价格由原来的每月每平方米2.80元提高到了4.20元，一次性上调50%。但就在热价于2008年10月底确定后不久，2008年11月，供暖大幕刚刚开启，煤价就突然“跳水”并一路走低。
“煤价都从天上掉到地上，还砸了个坑，为啥供热价格不降呢？”不少读者7月8日，拨打本报热线提出：煤价下跌，供热企业因煤价上涨而引起的成本倒挂的状况应该能够得到缓解，供热价格上涨的理由也不再充分，价格应该回落。家住旧大路的钟颖打来电话说：“既然市场上的煤炭价格已经降低，供热企业的成本压力也大大减轻，有关部门就应该及时出手，下调供暖价格。”
除了因煤炭降价应该降低热价外，还有市民认为，去冬今春，采暖期供热企业所花的成本并不比2007年冬季采暖期所花的成本多。市民王文忠认为，去冬显然没有遇到像2007年冬季发生的百年一遇低温雨雪冰冻灾害，正常甚至偏高的气温下，显然会为热企在客观上减少很多成本。同时，2009年初，兰州气温快速回升，供热站不需也没有必要开足马力即可实现正常供暖。
据了解，去年热价调整听证时，兰州市供热管理办参照的每吨煤价为550元，而去年10月煤价在一路下跌后，目前徘徊在每吨350元，降幅36%。7月8日，记者从兰州市最大的煤炭交易市场——大砂坪兰州辉华煤炭市场了解到，2008年底以来，煤价在经历了过山车式的快速上涨后形势逆转，急剧下降。目前我省供热用煤价格大多已降至每吨300元—400元，与2008年供热前期热用煤每吨600元—550元的价位相比，下降38.7%；市场原煤平均价格已降至360元/吨，与去年10月份原煤平均价格590元/吨相比，下降近37.6%。
业内人士分析，烟煤价下跌的主要原因在于，受全球金融危机及国内经济放缓等因素的影响，钢材、电力、水泥、化工等相关行业对煤炭的需求量相对减少；煤电企业储量充足，需求平稳；煤炭产量有所增加，市场库存量居高不下；同时新疆、宁夏等省外煤炭大量运进，造成我省煤炭市场价格自去年11月份至今出现持续回落。
根据市民对煤炭价格下降，供暖价格是否能下降的问题，记者采访了兰州市物价局，市物价局有关人士表示，今冬将视具体情况修正热价，不排除再调热价的可能。
随后，记者在省物价局采访时了解到，根据新的《政府价格决策听证办法》，凡纳入定价听证目录的公用事业价格调整，无论是涨价还是降价都必须实行定价听证。同时，价格主管部门也会定期对企业进行成本监审。在监审过程中，如果发现企业成本下降，认为有降价的必要，价格主管部门将会根据成本监审结果，制定初步调价方案，然后经过听证程序，广泛征集社会各界的意见建议。确定正式调价方案后，报政府有关部门批准执行。
本报首席记者朱婕
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