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甘肃与国家联合调研组交换意见会在兰举行 |
2009-07-14 |
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6月23日，国家部委联合调研组与甘肃省交换意见会在兰州宁卧庄宾馆召开。本报记者 吕建荣 摄
甘肃日报兰州6月23日讯(记者张鹤)今天下午，甘肃省与国家部委联合调研组交换意见会在兰州召开。
省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛，国家发改委副主任杜鹰分别作重要讲话。
大会由省委常委、常务副省长冯健身主持。
省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，国务院扶贫办副主任郑文凯出席会议。
陆浩在讲话中说，杜鹰副主任率领国家部委联合调研组的全体同志，不辞辛苦，利用整整一个星期的时间，冒着酷暑深入到全省14个市州进行全面细致的调查研究，并形成了系统的指导意见。这种高效务实、认真负责的工作作风，使我们深受感动，值得我们学习。这次调研紧扣甘肃发展的主题，从甘肃省情实际出发，就我省发展的重大关键问题提出了重要的观点和意见，这对今后的发展具有很强的针对性和指导性，大大地开阔了我们的视野，拓展了我们的发展思路，相信形成政策文件后，一定会成为甘肃经济社会又好又快发展的纲领性文件。陆浩代表省委、省人大、省政府、省政协，向杜鹰副主任和调研组的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢
陆浩说，这些年，省委、省政府在分析省情的基础上，对制约我省发展的主要因素有个基本的认识，最主要的有六个方面：一是基础设施滞后；二是生态环境脆弱；三是产业结构单一；四是市场发育不足；五是人均水平偏低；六是体制机制不活。对甘肃发展的潜力和优势，也归纳为四个主要方面：一是资源相对富集。石油、煤炭、有色等矿产资源储量比较丰富，风能、太阳能资源得天独厚，开发条件相当优越，仅酒泉地区风电可开发利用量达4000万千瓦以上，太阳能资源是全国最丰富、最适宜开发的地区，而且可以与风电共用场地，实现风光互补。二是区位地位重要。不但是维护国家民族团结和西北边疆稳定的战略要地，成为连接西北5省区和承东启西的国际大通道，通道经济特点突出。三是后发优势明显。甘肃具有一定的人力资源优势和科技优势，有一批在全国具有重要地位的骨干企业、高等院校、科研院所，这些与全国进入工业化中期阶段的发展需要相吻合，具有明显的后发优势。四是发展空间广阔。甘肃有大量未开发的土地，环境容量很大，能源供应充足，原料充裕，居民收入正处在快速上升阶段，市场潜力大，发展空间广阔，是一块非常具有开发前景的热土。
陆浩指出，甘肃发展的历程，就是一个弥补克服劣势和发挥比较优势的过程。在省第十一次党代会上我们确立的“四抓三支撑”的总体工作思路，其中三大支撑，即强化基础设施、特色优势产业、人力资源开发三个支撑，实际上也是立足于克服劣势、发挥优势。
陆浩指出，正如大家看到的那样，甘肃经济目前通过自我积累实现发展的能力有限，甘肃的发展离不开国家的投入和政策支持。我们热切希望在大家调研的基础上，形成更加富有针对性的政策，使我们更加有效地克服制约因素和劣势，更加充分地发挥潜力和优势，从而实现甘肃的快速发展。我们的愿望是，在国家政策支持下，在不远的将来，通过夯实发展基础、建设“一个都市圈、两大新基地、四个试验区”，实现“四个方面大幅度提升”。
陆浩指出，夯实发展基础，主要是通过着力改善以交通、水利为主的基础设施及城乡基础设施，使甘肃同周边主要省区、兰州与全省各市州全部实现高速连接，并形成合理的立体交通网络，畅通全省的商流物流人流通道。建设一个都市圈，就是建设以兰州白银为核心的中心经济圈。建设两大新基地，一是建设包括平凉、庆阳、天水在内的陇东煤电化基地，二是建设以酒泉、嘉峪关为核心的新能源及新能源装备制造业基地。建设四大试验区，就是建设扶贫开发、循环经济、生态建设和兰州综合配套改革四个国家级的试验区。
通过上述措施，实现基础设施水平、省会城市兰州的辐射带动能力与服务功能、产业实力、可持续发展能力“四个大幅度提升”。
陆浩强调，这些目标实现后，我省经济社会发展将会实现质的飞跃，整体上具备自我积累、自我发展的能力，实现自身发展的良性循环，为国家作出应有的贡献。前景令人鼓舞，但需要我们精心谋划，需要全省人民的共同努力，也需要调研组全体同志的鼎力相助。
陆浩指出，国家部委联合调研组回京后，将着手制定有关意见和政策。我们全省上下特别是有关职能部门要继续全力以赴支持配合调研组的工作，加强同调研组的联系，多汇报，多衔接，真正把调研的成果尽快转化成推动甘肃加快发展的操作性强的具体政策，把中央的关怀转化成加快甘肃发展的现实生产力。
杜鹰首先感谢甘肃省委、省政府对这次大型调研活动的大力支持，感谢各地区及有关部门对调研活动的积极配合。他说，整个调研过程既是对甘肃的认识过程，也是一次难得的学习机会；既领略了甘肃雄浑壮美的山川、悠久厚重的历史、浓郁多彩的民族风情，也看到了在如此严酷的自然条件下、面临巨大的困难，甘肃人民坚忍不拔、自强不息的奋斗精神，也看到了陇原大地的巨大的历史性质的变化以及支撑未来积极变化的潜力。特别是我们亲身感受到各级领导干部和广大人民群众在新的历史条件下渴望加快发展、改变落后面貌的强烈愿望和坚强意志。我们深受激励、启迪、鼓舞。
杜鹰表示，通过这次调研我们掌握了大量的第一手材料，我们一定要给甘肃人民交上一份满意的答卷。他说，甘肃虽然面临不少突出的制约因素，与全国其他地区比相对滞后，但比较优势明显，战略地位重要，目前正处于历史上最好发展时期，已经站在新的历史起点上，具有巨大的发展潜力。他说，我很赞成甘肃省委、省政府最近提出的通过夯实发展基础、建设“一个都市圈、两大新基地、四个试验区”，实现“四个方面大幅度提升”的发展思路。通过非均衡发展的战略，重点地区先行一步，以先富带后富，最终实现全面发展，这个思路符合甘肃实际，也符合经济发展的一般规律。
杜鹰建议，甘肃未来发展，应当实施以下战略：一是实施以节水和治沙为重点的生态安全建设战略；二是实施以加强交通、水利等薄弱环节为重点的基础设施建设的推进战略；三是实施以新能源、有色金属冶炼、特色农产品加工为重点的现代产业体系战略；四是实施开发式扶贫与教育式扶贫相结合的扶贫战略；五是实施以人才培养和提高劳动者素质、企业创新能力为重点的科教兴陇战略；六是实施以体制机制创新为核心内容的对内对外开放战略。为此，要从能源、生态建设、基础设施、产业发展、扶贫开发、社会事业、改革开放等多个方面支持甘肃加快发展。
杜鹰最后说，实地调研的结果，并不是整个工作的结束，而仅仅是个开端，要进一步加强与甘肃的沟通，尽快完成给国务院的政策建议方案。
徐守盛在会议结束时，再次对调研组的工作表示衷心感谢。他说，听了各专题组调研后的意见，感到这次调研取得了丰硕的成果，大家对甘肃省情吃得透，问题找得准，建议提得实，提出的意见建议对我们进一步深化对省情的认识，找准发展思路，突出发展重点，都很有启发和帮助。他表示，对于调研组的调研成果，我们要认真消化和吸收，在实际工作中认真贯彻落实，继续为调研组做好各项服务工作。希望最终出台的意见政策能够长短结合，远近兼顾，抓住当前有利时机，便于在实际工作中操作，从而对甘肃的发展起到重要作用。
徐守盛还从石化能源基地、特色优势产业、生态环境保护和建设、特色农业和水利建设、交通设施、贫困地区和民族地区及革命老区发展、社会事业、灾后重建、对甘肃宏观政策支持九个重点方面提出了请求国家支持的有关项目和政策建议。
会上，国家部委联合调研组组织的农业组、扶贫组、能源组等10个专题小组负责人分别汇报了调研成果。
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