广东平价[PingJia]商店[ShangDian]标识。
坚持以企业自主经营为原则，重点布局珠三角
◆省物价局局长孙庆奇表现，目前平价[PingJia]商店[ShangDian]建设仍处于摸索阶段，要让这个新生事物发展强大，切实施展平抑物价的义务，仍须要政府的大力扶持。但政府的扶持必需是有限的、适度的，平价[PingJia]商店[ShangDian]的建设还是要坚持以企业自主经营为原则，政府不能大包大揽。
◆广州、深圳等特大城市和珠三角地区农副产品消费量大，但自给才能相对较低，对外地蔬菜输入依附大，容易因外地供求变更或自然灾祸导致价格大起大落。所以这些城市应该是平价[PingJia]商店[ShangDian]的重点建设区。
●南方日报记者 牛思远
通信员 岳佳综
兼顾：谢思佳
“以后只有挂上标识的商店[ShangDian]才是政府扶持树立的平价[PingJia]商店[ShangDian]。”昨日，在广东省物价局，局长孙庆奇指着一个绿色的笑容图案说道。
孙庆奇介绍，这个标识以抽象的汉字“平”为创意基础，代表价格公正合理，同时，又像一张满意的笑容，寓意平价[PingJia]商店[ShangDian]质量好、价格平，是百姓满意的商店[ShangDian]。标识的下半部，还有蔬菜叶片的图案，体现平价[PingJia]商店[ShangDian]经营民众农副产品的特点。
平价[PingJia]商店[ShangDian]标识由省物价局自1月30日起向社会公开征集，而平价[PingJia]商店[ShangDian]的筛选体系，则更早就开端重复酝酿和修改。
平价[PingJia]商店[ShangDian]筛选条件严厉
自去年稳固价格保障民生“国16条”和“粤23条”公布以来，根据省委、省政府主要领导的指示，肖志恒副省长多次率有关部门，赴广州、惠州、汕头、韶关等地开展调研，肯定试点单位，并在惠州主持召开了全省现场会进行安排。
国务院办公厅以政务信息刊发的“惠州经验”中，集约化经营模式的大企业成为首批平价[PingJia]商店[ShangDian]。今年1月1日起实行的《惠州市平价[PingJia]商店[ShangDian]管理制度》对经营平价[PingJia]商店[ShangDian]的条件、平价[PingJia]商店[ShangDian]的设立程序、平价[PingJia]商店[ShangDian]的考核制度等进行了明确的规定。
“我们这里平价[PingJia]商店[ShangDian]都必需是实施产销对接的企业，而且必需诚信文明经营，没有违法违规等不良纪录。”广东东进农牧股份有限公司副总经理何世忠告知记者。始建于1997年的东进农牧下设七个控股子公司，产业笼罩良种种猪繁育；优质瘦肉型生猪饲养、屠宰；肉制品深加工；饲料加工；果蔬种植；菜篮子连锁方便店销售等。
通过“公司+育种基地+农户小基地”的生产带动模式，东进农牧带动了周边及外省1万多户养殖户脱贫致富，也形成了产、供、销一条龙的农牧产业链。和同样获准设立平价[PingJia]商店[ShangDian]的伟联连锁、广田集团等企业一样，由于具有自己的肉菜生产基地，东进农牧借助产供销一体和农超对接才真正做到了减少流通环节、下降经营成本，从而在价格上做到了平价[PingJia]。
勉励超市农贸市场参与
孙庆奇泄漏，依照省委、省政府的安排，省物价局已牵头会同省农业厅、供销社等10个部门和单位，起草了《关于依托供销社和农民专业合作社建设平价[PingJia]商店[ShangDian]稳固农副产品价格保障群众基本生活的看法》，将于近期公布。《看法》中，平价[PingJia]商店[ShangDian]的资质条件和审核程序都已明确。
“真正的平价[PingJia]商店[ShangDian]必需经相干部门审核认定并将向社会公布，并由当地物价部门颁发农副产品平价[PingJia]商店[ShangDian]牌匾。”孙庆奇说，未来各地还将制订平价[PingJia]商店[ShangDian]考核退出机制，树立具体考核指标体系，定期对平价[PingJia]商店[ShangDian]的经营管理进行量化考核，未通过考核的，责令限期整改，逾期不整改的，撤消其平价[PingJia]商店[ShangDian]资质。
要成为平价[PingJia]商店[ShangDian]存在这么多门槛，显然也是因为这一身份可以从政府获得不少诸如补助、税费优惠等好处。而根据《看法》中“政府主导、企业运作、权责明晰、惠民利企”的基本原则，除了目前已经加入平价[PingJia]商店[ShangDian]建设的供销社系统和东进农牧这样的产供销一体企业外，其他人也都还有机遇，不同模式的平价[PingJia]商店[ShangDian]可享受同等扶持政策。
孙庆奇表现，平价[PingJia]商店[ShangDian]建设要充足调动各类市场主体参与平价[PingJia]商店[ShangDian]建设的积极性，既要以供销社和农民专业合作社为主要依托，又要勉励大型农产品生产企业、农贸市场和大型超市等各类市场主体积极参与，不断扩展平价[PingJia]商店[ShangDian]的笼罩面。
不过，在这一进程里，政府的角色显然是最重要的。
“政府要以合同等的情势，明确参与平价[PingJia]商店[ShangDian]建设经营主体的权利责任，规范其经营管理行为，确保在紧迫情形下承担稳价惠民的义务。”孙庆奇以为，目前平价[PingJia]商店[ShangDian]建设仍处于摸索阶段，要让这个新生事物发展强大，切实施展平抑物价的义务，仍需政府的大力扶持。“但政府的扶持必需是有限的、适度的，平价[PingJia]商店[ShangDian]的建设还是要坚持以企业自主经营为原则，政府不能大包大揽。”
大中型社区优先斟酌
广东平价[PingJia]商店[ShangDian]建设刚刚起步。据不完整统计，目前省内试点城市已有平价[PingJia]商店[ShangDian]近40家。而广东的计划是：今年内在省内建成几百家平价[PingJia]商店[ShangDian]或平价[PingJia]专区，普遍推广平价[PingJia]商店[ShangDian]的建设，力争最终实现全省每个社区都设有平价[PingJia]商店[ShangDian]。
那么，是否未来广东将会处处可见平价[PingJia]商店[ShangDian]？答案：并不完整是。
“广州、深圳等特大城市和珠三角地区农副产品消费量大，但自给才能相对较弱，对外地蔬菜输入依附大，容易因外地供求变更或自然灾祸导致价格大起大落。所以这些城市应该是平价[PingJia]商店[ShangDian]的重点建设区。”孙庆奇泄漏。
据省统计局报告，在广东经济发达、地少人多的地区，较高的生产成本促使蔬菜生产向经济欠发达地区转移。2009年，广东人均蔬菜生产量为266公斤/人。广东省西翼和山区人均蔬菜生产量超越340公斤/人，高于全省水平，而珠三角和东翼则低于全省水平。
随着城市化、工业化过程加快，广东部分地区城市近郊的菜地面积显著减少，致使当地蔬菜生产量与人口拥有量不相配。如2009年，深圳、珠海蔬菜播种面积均不到全省的1%。
在刚刚通过的《看法》中，已经明确在全省范围内，现阶段优先斟酌农产品消费量较大且自给才能相对软弱的中心城市，特殊是广州、深圳等特大城市以及珠三角地区其他城市。在城市范围内，则优先斟酌大中型社区、交通相对方便的区域，以及中低收入群体相对集中的城区。在此基础上，逐步扩展平价[PingJia]商店[ShangDian]网点，笼罩全省各地。
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