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省军区党委机关深入学习实践科学发展观整改纪实 |
2009-04-30 |
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融融春日，万物复苏。
省军区党委机关在学习实践科学发展观活动和“重事业、强素质、树形象”专题教育中抓住整改促发展，破解了部队和国防后备力量建设中遇到的一道道难题。黔中军营新理念、新举措、新风气、新变化犹如春风吹拂，令人振奋。
矫正认识偏差，走出“自我边缘化”误区
近半年来，省军区党委班子成员大多进行了调整。为尽快摸清部队和国防后备力量建设中存在的问题，7名常委先后深入50多个军分区、人武部、预备役团调研，与基层官兵促膝交谈，与地方党政领导探讨和交流，发现了一系列重大现实问题。
问题的根源在思想。大家列举了诸多现象：对省军区的地位作用看得轻，认为贵州地处内陆，不是重要方向，首战轮不上，工作紧不起来、急不起来、忧不起来，自我边缘化倾向突出；认为省军区抓的是后备力量，从事的是民兵预备役工作，工作摆不上位，缺乏走在前列争创一流的信心和决心。
由于思想认识上的偏差，一些官兵抱着得过且过的想法，安心不尽心，在职不尽责，少数单位多年来“山河不变、江山依旧”。
为此，党委常委先后6次专题研究分析部队建设形势，挖根溯源，紧贴主线，敢破敢立，科学升华，把问题、措施写进党委贯彻落实科学发展观的情况分析报告，为今后核心军事能力建设和多样化军事任务能力建设发展理清了思路、指明了方向。
点穴准，见效快。省军区及时抓住上级在本单位开展“重事业、强素质、树形象”专题教育试点的时机，开展了一场旨在引导官兵转变观念，增强发展信心的解放思想活动，通过开展党课辅导、批驳“歪歪理”等举措，叫响了“后备先用，后备有用”、“不是主要方向，更要主动作为”、“驻地经济发展滞后，但思想观念不能落后”等口号，官兵的认识得到了深化，受到了洗礼，渐渐从边缘驶向了“主航道”。
年初，履新伊始的政委石晓到基层调研，发现一个单位建设落后，官兵精神不振，地方党委、政府支持部队建设的力度不大。他深入了解后方知，前几年地方支持部队建设的经费，许多被单位主官用在接待应酬上，地方党政领导对此很有看法。
这件事给省军区党委领导带来启示：抓部队重在抓班子，抓班子重在抓主官，只有“龙头”扬起来，部队才能带起来。
2月底，省军区党委常委会专题对班子、主官队伍建设形势进行了分析：长期以来，由于欠发达、欠开发的省情，贵州开展民兵预备役工作难度大，一些主官有畏难情绪，缺乏锐意进取、开拓创新的胆识和魄力；部分团级主官受“到了武装部，别想再进步”思想的影响，不同程度产生了守摊子、混日子的思想；存在有章不循、表率不好、个人说了算、私自开车、超标准购车等问题。
如何引导各级主官正确对待事业、对待组织、对待个人升迁？成为摆在省军区党委“一班人”面前的一道紧迫课题，为此，党委领导认真研究制定了整改措施。
靠制度，依法作为。结合整改落实抓好规章制度的废、改、立，对现有制度进行了全方位清理，与科学发展不相符、与时代发展不适宜的则修订或废止。两级党委机关共修订完善了22条制度措施，确定建立健全党委议事决策、干部教育管理、重大工程建设等13项制度机制，从制度机制上确保了主官队伍依法作为，从制度上保障了科学发展上水平。
靠态度，较真斗硬。在剖析中，省军区党委领导深感对基层主官的管理失于软与松，是党员干部受教育成效不明显的关键。为此，省军区党委对这次查找出的55个突出问题进行了归纳梳理，区分轻重缓急和难易程度，按照近期、中期、长期整改的原则，逐一明确整改落实项目、目标、时限、措施和责任。对限期不改者，违反规章制度者，采取免职、处分、通报批评、戒勉谈话等掷地有声的刚性措施进行约束。
靠公信度，立言立行。省军区党委积极营造主官带头端正用人导向、带头执行廉政规定、带头遵守规章制度、带头弘扬务实作风的浓厚氛围，倡导主官言行一致，表里如一，以自身模范作用推动工作，以人格魅力凝聚力量，以良好形象取得地方党委支持和群众认可。为此，省军区党委把公信度作为考察各级主官的一个重要指标。
今年初，省军区主要领导收到了一些群众来信，信中期望新的领导班子正确选人用人，一班人感受到了官兵对党委领导沉甸甸的期待和质朴的愿望。
经过大量调研，党委在今年春节前夕的形势报告会上，通过视频会议系统，向全区官兵郑重承诺“两个尊重、四个坚持”，即充分听取和尊重班子成员意见，充分听取和尊重下级党委和群众意见，坚持党管干部集体领导，坚持发扬民主注重公论，坚持严格程序依法办事，坚持科学统筹合理调配。
行胜于言。2月中旬，省军区党委常委分别带工作组到基层考察拟提升的团职干部，经过民主测评、民主推荐、深入考核、公正选拔后，使23名能力素质强、群众公论好的正团职主官脱颖而出。官兵们纷纷竖起拇指说：靠素质业绩才是发展之道。
今年省军区打破常规，把长期奉献在艰苦地区且成绩突出的2名主官调到了省城，把省军区机关晋升的3名干部放到了较偏远艰苦的人武部锻炼。
在端正用人导向上，党委机关率先做出榜样。省军区司政后机关分析认为：部分机关干部自甘平庸，工作无思路、无建议、无成果；个别靠关系进、靠关系混，本领恐慌感危机感不强；有的干部只能应付日常工作，思想水平、创新能力、业务能力与战役机关的要求不相适应。
省军区党委领导态度明确，响亮地提出：“不会干的要教着干，不想干的要推着干，不愿干的要换人干。”于是，下决心清理了机关编余人员，做到了让能者上、庸者让、差者下，在全区上下营造出了“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围。
省军区党委领导认为开展学习实践科学发展观活动和专题教育，关键是解决问题、见到实效，让基层和官兵得到实惠。省军区司令员凌峰强调：“要把解难题、办实事作为检验教育整改的‘试金石’”。
为此，党委领导广开渠道，听心声，纳建议，把官兵、职工关注需解决的90多件热点、难点事情，分门别类地进行整理，然后划分到机关各处室，各施其责，制定落实方案，党委督促检查，确保了件件有回音，事事有结果。做到“说的让人信服，做的让人佩服。”
筹资530余万元用于通信站士兵楼建设、花溪干休所基础设施维修改造等“六项工程”；拿出省财政拨付的1500万元经费购置反恐维稳、森林防火、抗洪抢险等急需的装备器材，满足多样化军事任务的需要。在解决17件涉军执行积案中，省军区党委首长亲自挂帅，赴各涉案单位逐一清理落实，使过去难啃的“硬骨头”在短时间内有了较大突破，目前已基本清理完毕。
破解了小散远直单位医疗、油料的社会化保障、44医院药品采购改革等问题；省民兵武器装备仓库官兵饮用水要到5公里之外去拉，官兵生活极大不便，难题3年未得到解决，在这次整改中，党委领导把这件事列为重点解决对象，重新找水源、治理污染，挤出90多万元安装了净水设备，从而彻底解决了官兵的用水难题。投入25万元为直属队官兵解决取暖、洗澡等问题，增配了文体活动器材；为了37名职工10年未解决的“社保转民政”的待遇问题，省军区党委领导与上级业务部门及地方相关部门全力协调，使问题得到了有效解决。
协助解决老干部在地方医院抢救经费的申请、已移交地方老干部住房补贴兑现、生活困难老干部遗孀救济等方面的工作，为13个干休所(点)解决了各类车辆28台，配备了修理机械工具，抓好朝阳洞、后槽干休所在建工程建设，立项启动晒田坝和遵义、安顺、凯里军分区干休所改拆建盘活项目等工作。省军区党委领导务实的作风，深受老干部夸赞，都说：“有这样风清气正的领导班子，还愁哪桩事办不好？！”
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