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贵州企事业推行厂务公开10年涵盖职工百万人 |
2009-04-30 |
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记者本月从省总工会获悉：全省开展厂务公开10年来，企业建立职工(代表)大会制度，实行厂务公开的已达8410家，涵盖职工109余万人。国有、集体及其控股企业建制率100%，80%规模以上已建工会的非公有制企业实行了厂务公开民主管理制度。
我省厂务公开工作始于1998年底。1999年5月，省委成立省厂务公开领导小组。2001年至2008年，由省厂务公开领导小组成员单位领导分组带队，对各市、州、地和省各产业厂务公开工作进行了8次督促检查，确保企事业单位厂务公开民主管理制度落到实处，进一步巩固、规范、深化厂务公开民主管理工作。厂务公开起步之初，全省仅有32家国有企业作为试点单位，通过10年发展，厂务公开成为全省企事业单位普遍实行的一种基层民主管理制度。
10年来，厂务公开经历了一个“要我公开”到“我要公开”的历程。企业管理者从深层次上认识到：深入推行厂务公开民主管理制度，是企业壮大发展的内在要求和全心全意依靠职工办好企业的有效形式，调动了职工群众“知厂情、参厂政、管厂事、促厂兴”的积极性，职工感到“有家可当，有主可做”。厂务公开从制度保障上经历了一个少数企业的经验总结到中央及省委的政策支持，直至形成法律保障的历程。2004年6月2日，《贵州省厂务公开办法》的出台使厂务公开制度的实施更加贴近企业实际。
我省厂务公开工作在国有、集体及其控股企业全面推进的同时，不断向事业单位、非公有制企业拓展，并贯穿于企业生产经营管理的始终进而向企业内部的二、三级基层单位延伸，进一步扩大了基层民主政治的基础。通过10年厂务公开制度的推行，厂务公开不仅成为职工的需要，加强党风廉政建设的需要，而且成为企业发展的内在要求。
我省企业厂务公开制度不断完善，企业运作更加透明，职工参与意识更加强烈。
2005年，我省部分生产经营难以为继的省属企业开始实行破产。由于长期停产，一些企业多年未召开职代会，有人以主持职代会日常工作的工会组织削弱，大部分职工下岗回家不好召集为由，不想对职代会进行换届选举。省总工会与省国资委、省经贸委多次与企业党政工领导和职工群众沟通交流，最终使这些企业的职代会按照相关规定进行了换届改选。
我省某两大国有煤矿集团公司针对极少数基层干部克扣冒领职工工资情况，在发工资时，专门在矿井设立监督点，及时受理职工投诉、解答职工疑难问题。同时，利用班组的公开栏将每位职工的出勤天数、工分、分值、应发工资、各项扣款、实际收入等具体项目公开，做到日日清，使每位职工第二天就能知道头天的收入情况，赢得了职工的信任和好评。
中国水电顾问集团贵阳勘测设计院是推行厂务公开工作起步较早的单位，按照《贵州省厂务公开办法》的要求，制定了《贵阳院公开制度的实施办法》、《贵阳院项目公开制度实施办法》等制度。南方电网贵州分公司的供电局、分局两级领导班子，在职代会上述廉评廉达到100%，评议结果当场公布达100%，职工的满意率大幅上升。贵州铝厂统一配制厂务公开民主管理工作台账，使职工对厂情一目了然；遵义钛厂制定了《遵义钛厂厂务公开量化考核标准》，将厂务公开作为党建考核的一项重要内容，其考核结果作为考核领导班子和领导干部的重要依据，并在职代会上予以公布；贵绳集团公司党委每年组织两次厂务公开专项检查，制定了《厂务公开管理标准》，将厂务公开工作纳入公司ISO9000质量标准管理体系。
在推行厂务公开的各企事业，由于民主管理与深化企业改革相结合，企业大宗原辅材料采购实行公开招投标，不仅大大降低了企业的采购成本，提高了原辅材料质量，还带动了企业内部建立健全决策、监督、质量检测和审计等制度。一批厂务公开民主管理的典型脱颖而出，企业面貌焕然一新。国有企业改制为非公企业的黔南锻压机床厂，继续坚持国有企业厂务公开的做法，职工热情高涨，企业效益倍增，职工月平均工资从2002年的519.27元上升至2008年的1371元；中铁五局建筑公司在市场竞争日益激烈的情况下，企业建筑安装产值由1992年的2.04亿元增至2007年的7.8亿元，2008年8月已完成6.03亿元。不仅如此，我省非公有制企业推行厂务公开，也涌现出贵阳广厦集团、三占集团，遵义百花药业、铜仁五寰集团等一大批实行厂务公开制度促进企业发展的典型。
我省小煤矿多，安全生产形势严峻，省总工会以安全生产为非公煤矿推行厂务公开民主管理工作的突破口，普遍建立了工会组织，由煤矿工会组织召开职代会，对地质结构、瓦斯、煤尘等涉及安全生产的情况在会上通报，广泛征集职工加强安全生产的合理化建议，排查事故隐患。这些举措受到了地方党委和政府的充分肯定和高度评价，也得到矿主的大力支持，同时进一步把厂务公开民主管理向煤矿的集体合同、工资集体协商、五金交纳等方面拓展。
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