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海口改善民生让百姓分享发展成果 |
2009-07-23 |
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在海口市龙华区新坡镇卫生院，医生正在给当地农村孩子看病。龙华区卫生局为该卫生院提供的5万元预备金，保证了参合农民可以随时看病报销。本报记者张杰摄
海口5年内民生投入将达208亿元
本报记者徐珊珊
去年海口市财政投入23.05亿元建设民生工程，今年投入将达26.5亿元、5年内投入208亿元建设九大民生工程……一项项巨额投资的背后，是海口始终坚持实施“小财政、大民生”理念，提升老百姓幸福指数的信心，推进基本公共服务均等化的决心。
民生位列“一号工程”
黄文和是海南经贸职业技术学院投资与理财专业的应届毕业生，面对目前的就业形势，毕业时就产生了自主创业的想法。在海口市琼山区人劳部门的帮助下，黄文和参加了职业技能培训，还顺利办理了5万元小额贷款。
近期，黄文和利用小额贷款与海口一家购物广场签订了加盟合作协议。加盟期内，黄文和每个月将至少有2000元的保底收入，“这个项目风险低，收入有保障，给自主创业者提供了一个很好的创业机会。”据悉，海口近年来努力扩大就业，新增就业岗位已达7.2万个。
近年来，海口一直把民生列为一号工程，为老百姓办了一批看得见、摸得着的实事好事。进一步缓解市民上学难、看病难、就业难、行路难、住房难等问题。
2005年至2008年，海口市在小街小巷改造上，就投入2.34亿余元，完成974条道路改造和2112条道路的路灯安装。同时，海口还提前两年完成了全市行政村“村村通”工程，实现了村村通硬化路。
此外，海口力促城乡教育均衡发展，新建扩建学校12所，增加学位1.3万个。着力完善医疗卫生服务体系，加快推进城乡医疗设施建设，推进海口市人民医院、海口市中医院、120急救中心和疾控中心建设，完成了23个镇卫生院的改造。
积极解决当前就业问题
在努力推进基本公共服务均等化的同时，近年来海口还在全省率先达到4个目标：率先全省实现全民医保、率先全省实施教师绩效工资制度、率先全省免除农业税、率先全省落实义务教育“两免一补”制度。
省委常委、海口市委书记陈辞表示，目前农民工返乡压力加大，毕业的大学生越来越多，企业吸纳劳动力能力明显减弱，就业问题已成海口今年要解决的头号民生问题。
据介绍，今年，海口市将利用政府资源、公共资源更多地给企业松绑，为解决就业提供政策倾斜。通过积极创造就业机会，开发公益性岗位等，满足群众就业基本需求。
为了促进就业和再就业，海口今年计划发放扶持创业小额担保贷款5000万元，带动9000名城乡劳动者实现就业再就业。在海口，有创业愿望和具备创业条件的城乡劳动者，从事个体经营自筹资金不足的，可申请小额担保贷款，贷款最高额度为6万元，申请小额贷款从事微利项目的，由财政全额贴息。
大力推进基本公共服务均等化
就业、教育、卫生医疗、社保……近年来，一个个事关民生的重点项目陆续上马，一个个造福百姓的民生工程逐步落成。随着海口城市化进程不断推进，海口城市经济迅猛发展，为城市发展和谐民生奠定了坚实基础。
陈辞表示，海口每年把新增财力的大部分资金用于民生，让老百姓共享发展成果。从2008年起至2012年，海口将大力推动公共服务向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜，投入不低于208亿元，着力建设教育、卫生、就业再就业、社保、文体、生态等九大民生工程，推进基本公共服务均等化。
据介绍，海口市重点打造的九大民生工程中，教育公平工程耗资最多，5年投入将不低于58亿元。这笔资金计划用于完成所有未能升学的农村初高中毕业生职业技能教育培训；提高“两免一补”补助标准、扩大城乡学生受益面；实施中小学家庭困难学生资助工程，加强农村中小学基础设施建设等内容。
5年内，海口将投入不低于35亿元用于社会保障工程建设，主要用于建设新型农村合作医疗制度、城乡居民最低生活保障标准随物价水平上涨动态增长机制、城乡低保标准自然增长机制、被征地农民最低生活保障制度等。 (本报海口6月4日讯)
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