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武汉推行公路ETC收费导致水产品价格上调--中国图鉴
2011-07-17

  核心提示

  7月1日开始,湖北武汉[WuHan]“六桥一隧”ETC(“不停车电子收费[ShouFei]系统”的简称)收费[ShouFei]方案正式实施,结束了实施9年的年费制路桥收费[ShouFei]模式。车主[CheZhu]在机动车上免费安装电子标签后,每过一次桥隧,费用会从车主[CheZhu]预存的款项中自动划走。经常过桥隧的车主[CheZhu],也可以选择交年费。然而,这种高效便捷的收费[ShouFei]措施,却引来了不小的争议。 织梦好,好织梦

  方便收费[ShouFei]还是推高物流成本[ChengBen]? 内容来自dedecms

  综合其他涨价因素,水产品价格最高上调30%—40% dedecms.com

  7月12日,记者到武汉[WuHan]最大的农副产品批发市场之一的白沙洲农副产品大市场实地调查。

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  市场多位批发商反映:武汉[WuHan]实行ETC收费[ShouFei]后,农副产品运输成本[ChengBen]增加了。 copyright dedecms

  据测算,实施ETC收费[ShouFei]方案后,除公交车、出租车和摩托车外,机动车年费涨到了过去的2倍到3倍多。这对一些经常过桥的货车无疑有直接影响。

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  “用ETC收费[ShouFei],对我们的负面影响太大了。”白沙洲农副产品大市场一家鱼行的老板刘少新对新的收费[ShouFei]方式很是不满。他告诉记者,以前,外地运输鲜活农产品的货车进城可以走免费的“绿色通道”,进城后在城内过桥也是免费的。用ETC收费[ShouFei]后,机器收费[ShouFei]认车不认货,运鲜活农产品的货车过桥照样得缴费。“比如,一辆载重5吨的车,过长丰桥要交24元,过天兴洲大桥又要交24元。一个来回,仅路费就多了96元。”这些天,这家鱼行每天有6辆运输车运送产品,单日增加费用近600元。 copyright dedecms

  增加的路费,自然被计算进了水产品的售价中。而前来市场批发水产品的车辆,同样要计次缴纳通行费用,层层累加之后,综合其他涨价因素,水产品的价格最高已经比此前上调30%—40%。 织梦好,好织梦

  “运输成本[ChengBen]增加,市场的供给量减少了。一些蔬菜如小白菜、空心菜等,价格有时会翻倍。”白沙洲农副产品大市场内中发商行的彭经理说,新的收费[ShouFei]方式实行后,许多菜农的卖菜积极性受到了影响,供给量出现波动。 内容来自dedecms

  “最近,国家一直说要平抑物价,现在的情况却是我们不得不抬高价格。”白沙洲农副产品大市场内另一家鱼行的老板陈乾军也颇有些无奈。

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  国家统计局湖北调查总队和武汉[WuHan]市统计局的最新数据显示,6月份,武汉[WuHan]市CPI同比上涨6.4%,创近3年来新高。这种情势下,物流业者纷纷表示,希望政府对ETC收费[ShouFei]方案作出适当调整,为农副产品等关乎民生的物流车辆“减负”。

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  武汉[WuHan]一位负责市场管理的干部陈先生也建议:“实施ETC收费[ShouFei]后,为避免大量车流集中到武汉[WuHan]长江大桥等不收费[ShouFei]的‘老三桥’,交管部门对‘老三桥’采取了更严格的管制措施,特别是货车能通过‘老三桥’的时间比过去更短了。但ETC收费[ShouFei]实施后,包括‘老三桥’在内的交通拥堵已大大缓解,政府是否可以考虑适当延长货车通行‘老三桥’的时间?” 织梦好,好织梦

  缓解拥堵还是“三镇割据”? 本文来自织梦

  部分车主[CheZhu]开始选择公共交通或拼车出行

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  7月11日,记者采访了武汉[WuHan]长江二桥上的一位执勤民警,他认真地说:“实施ETC收费[ShouFei]以后,长江二桥上的车流较以往大幅减少,我认为ETC收费[ShouFei]对缓解交通压力、方便市民出行和低碳环保起到了很大作用。” 本文来自织梦

  原来拥挤的车流上哪去了?

本文来自织梦

  “汉口的小吃很多,以前我很喜欢开车到汉口,只是为了吃一碗味道正宗的米粉。7月1日之后,我肯定不会这么随意过江了。”住在武昌的谢先生告诉记者。像这样“可过可不过”的情况,多数车主[CheZhu]选择了不过江。

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  另外,“没急事就坐公汽或打的”,是不少私家车主[CheZhu]的“明智选择”。 织梦好,好织梦

  7月11日,记者在长江隧道入口处发现了车主[CheZhu]们“拼车过江”的新招。只见一位市民把私家车开到路边,随即上了另一辆停靠路边的小车。记者上前询问,发现小车内已挤满5人。车主[CheZhu]说:“我们几个是同事,每天上班都要过江,过去是一人开一辆车,现在油价在涨,又实施ETC收费[ShouFei],就拼车上班。”

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  据武汉[WuHan]市官方通报,7月1日ETC收费[ShouFei]实施首日,“六桥一隧”共通过车辆36.7万辆(截至当晚18时),比6月24日(同为周五)车辆数量下降了11%。缓解拥堵效果明显。 内容来自dedecms

  这印证了去年6月26日, “武汉[WuHan]市贷款建设城市道路桥梁隧道车辆通行收费[ShouFei]标准听证会”上的“正方”观点。 dedecms.com

  听证代表、武汉[WuHan]市政协委员宋玉说:“ETC收费[ShouFei]有几方面好处:第一,利用经济杠杆的作用调节过江的交通,能缓解城市交通的压力。第二,符合低碳经济和两型社会建设的要求。计次收费[ShouFei]减少了过桥车辆,客观上对公共交通提供了畅通的道路条件,从而能更好体现城市公交优先的发展与城市发展理念。” 织梦内容管理系统

  不过,一些武汉[WuHan]市民对这一效果的理解,却是“划江而治”、“三镇割据”。

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  选择“拼车出行”的那位车主[CheZhu]说:“路桥收费[ShouFei]是应该的,但不该这么收。搞得大家能不过江就不过江,这是限制武汉[WuHan]经济发展的一种模式。”有些专家也直言,目前的ETC收费[ShouFei]方案可能割裂武汉[WuHan]市经济地理的统一性,对武汉[WuHan]经济发展有一定负面作用。 内容来自dedecms

  市场管理者陈先生走访了辖区一些商户后告诉记者:“目前ETC收费[ShouFei]对商业的影响已经有所显现,一些在汉口经营的商户原本打算在武昌、汉阳开设分店,考虑到物流成本[ChengBen]上升,他们又决定收回投资计划了。另外,过桥费用上升也影响到这些商户的人员稳定。”

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  私家车主[CheZhu]张先生说:“其实公交优先、绿色出行,大家都是支持的。明年底,武汉[WuHan]的过江地铁就投入运营,相信,那时有很多人更愿选择乘地铁过江。” copyright dedecms

  随着众多在建交通基础设施的竣工,ETC对武汉[WuHan]三镇人流往来的负面作用,在不久的将来有望逐渐降低。 copyright dedecms

  收费[ShouFei]是涨了还是降了? copyright dedecms

  车主[CheZhu]要为人员工资等“运营成本[ChengBen]”买单 内容来自dedecms

  家住武昌的吴先生工作在汉口,每天都得开车过武汉[WuHan]长江二桥或长江隧道。7月1日前夕,他赶紧到武汉[WuHan]市城市路桥收费[ShouFei]管理中心给车子装上了电子标签。在收费[ShouFei]方式上,他选择了年票制:“如果按次收费[ShouFei],一来一回就得16元,一年365天,我有200多天要过江,算起来要3000多元,还是年票2100元相对便宜点。不过比起过去980元一年,还是涨得太多了点。” 本文来自织梦

  不过,在汉口某医院工作,也住在汉口的舒先生却说:“我一年过江也就20趟左右,实施ETC收费[ShouFei]对我来说是好事,以前过多过少都要交980元年费,现在选择按次缴费,一年才花300多元。” 织梦内容管理系统

  据悉,2002年10月,武汉[WuHan]市废除原有的计次收费[ShouFei]方式,实施年票制,称为武汉[WuHan]市贷款建设城市道路桥梁车辆通行费。武汉[WuHan]中心城区车辆必须购买通行年费,而远城区、外地车辆可以选择在入城时购买次票或通行年费。 内容来自dedecms

  武汉[WuHan]市政协委员宋玉说:“过桥缴费、不过桥就不缴费,实施ETC收费[ShouFei]充分体现了用者付费的原则和车辆通行费征收的公平性。”

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  实行ETC收费[ShouFei]后,有的车主[CheZhu]过江费用涨了,有的车主[CheZhu]过江费用降了,但据物价部门预测,桥隧收费[ShouFei]的总额还是提高了。

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  从物价部门提供的数据中,记者发现,现在收费[ShouFei]的“六桥一隧一线”建设成本[ChengBen]为141亿多元。但这个建设成本[ChengBen]中,距市区较远、市民使用率较低的三环线和天兴洲大桥建设成本[ChengBen]就高达76亿元,占总成本[ChengBen]的一半多。而这“一桥一线”并不是车主[CheZhu]经常通行的线路,但在本次价格调整中,却与市内中心线路捆绑计价收费[ShouFei],无论是年票还是计次收费[ShouFei]。

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  大多数车主[CheZhu]对“收费[ShouFei]还贷”并不陌生,也并不反对,但关键是收多少,还什么? 本文来自织梦

  早在ETC收费[ShouFei]方案出炉之前,武汉[WuHan]市民就议论纷纷,新增加的ETC设备及其维护、使用成本[ChengBen]是否也会转嫁到车主[CheZhu]头上?而这一怀疑在去年的听证会上得到证实:根据听证会公布的数据,拟收费[ShouFei]标准有关成本[ChengBen]包括建设成本[ChengBen]141.52亿元,未来30年内财务成本[ChengBen]即收费[ShouFei]期间应付利息总额213.12亿元,以及运营成本[ChengBen]159.6618亿元。 copyright dedecms

  这个运营成本[ChengBen]包括:动力费用18.22亿元,管理费用18.66亿元,维修保养及材料费45.29亿元,大修基金35.83亿元,包括ETC系统大修基金(3.9亿元)和三环线大修基金等,以及工资福利41.66亿元。 织梦内容管理系统

  原来ETC收费[ShouFei]不仅仅是为了还贷,车主[CheZhu]还要为人员工资等“运营成本[ChengBen]”买单。而且,武汉[WuHan]市物价局成本[ChengBen]监审分局的局长王德华明确表示,ETC收来的费用将优先保障运营费用,然后才是付息和还本。

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  《城市道路管理条例》第十九条规定,市政工程行政主管部门对利用贷款或者集资建设的大型桥梁、隧道等,可以在一定期限内向过往车辆(军用车辆除外)收取通行费,用于偿还贷款或者集资款,“不得挪作他用”。 织梦内容管理系统

  中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生教授说:“政府公开收费[ShouFei]成本[ChengBen]的做法,首先值得肯定,但成本[ChengBen]的内容和结构并不令人满意。把运营成本[ChengBen]摊入收费[ShouFei]成本[ChengBen],这是养人还是养桥啊?”另外,让桥隧收费[ShouFei]背上近160亿元“运营成本[ChengBen]”的大包袱,还将大大延长为桥隧建设成本[ChengBen]还本付息的年限,实际上增加了还本付息的总额。 dedecms.com

  此外,武汉[WuHan]大学经济与管理学院副院长曾国安教授认为,在还贷压力大、财政收入不足的情况下,政府还可以尝试多种途径筹资,一是基础设施的利用,比如不影响景观或者可以美化景观的话,路桥、隧道、机场等可以采取竞争性招标的方式投放广告等;二是发行地方政府债券;第三,争取中央政府的补助;第四,争取国际金融组织的免息和低息贷款;第五,发行基础设施建设彩票。但从体制上看,改革现行的“分灶吃饭”的财政体制,实现地方政府事权与财权的平衡是让地方政府少借钱甚至不借钱,从而少收费[ShouFei]或者不收费[ShouFei]的重要条件。 copyright dedecms

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