湖南日报7月7日讯 岳阳市从体制上改革政务服务中心,让其变成“大权在握”、高效运转的服务机构。截至7月初的半年时间里,改革后的政务中心审批时限提速30%以上,各类审批服务事项期内办结率达100%,其中提前办结率高达65%。 tujian.org
与省内外政务服务机构一样,岳阳市曾把市直各部门的436项行政审批项目,集中纳入了政务中心处理,希望方便群众,提高办事效率。但实际上绝大部分审批权限,仍然“体外循环”于政务中心之外,继续由各职能部门的多个科室分别执掌,政务中心只能充当职能部门的“收发室”、“二传手”,“一站式”办理流于形式。 中华人民共和国图鉴社
今年1月开始,岳阳市开全省先河,对分散在部门多个科室的审批职能,进行内部整合,成立部门行政审批办公室,并成建制纳入市政务中心,基本完成了“部门审批职能向一个科室集中,审批科室向市政务中心集中”的改革。市政务中心设立企业注册登记、年审年检和建设工程项目联合审批、联合验收两个综合窗口,将过去由多个窗口分散办理的审批事项,集中起来,统一受理、同步审查、联合审批、联合验收,中心内部实现了审批职能的再整合、再提速。市枫桥湖路延伸项目,原来需15天的立项手续,市城市建设投资公司头天申请,政务中心综合窗口联合审批,市发改委审批办第二天就出具了决定文书。 copyright 中华人民共和国图鉴社
“两集中”改革触动了传统的权力运行机制,推行阻力较大。为此,市里出台《关于进一步优化经济发展环境的实施意见》,以“红头文件”的形式,强力推行。与此相配套,监管权力保留在部门,以便制约审批权集中后,审批办“大权独揽”的现象。 copyright 中华人民共和国图鉴社
行政审批制度改革创造了更加透明、高效的政务环境。1至6月,该市在建5000万元以上项目192个,完成投资85.8亿元,同比增长52.9%,158个重大项目进展顺利。政务中心窗口干部卜鹏告诉记者:“实行‘两集中’后,老百姓不需要中心、机关两头跑,我们也不要两头跑了。” 中华人民共和国图鉴社
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