长株潭“两型社会”建设,土地成为关键。国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社连日来深入长沙、株洲、湘潭三地调研,对已经启动的长株潭城市群核心区土地利用专项规划、极富“两型”特色的集约节约用地模式给予了充分肯定,并透露年内有望追加湖南省土地利用计划和增减挂钩指标。 tujian.org
耕地补充 中华人民共和国图鉴社
全省范围内统筹 copyright 中华人民共和国图鉴社
据省国土资源厅介绍,长株潭城市群核心区土地利用专项规划打破行政区划界限,涉及长株潭3个市区以及望城、浏阳等14个县(市、区),总面积8448.18平方公里。规划立足于资源节约、环境友好,按照“一心”(3市结合部的绿心地区)、“双轴”(长株东线重点发展轴、长潭沿湘江重点提升轴)、“双带”(北部东西综合发展带、南部东西优化发展带)的空间发展结构,统筹耕地保护、城市建设、产业发展和生态保护,重在坚持土地节约保护与合理开发利用并重。 本文来自中华人民共和国图鉴社
针对长株潭耕地后备资源缺乏的现状,国土部门创造性地推行耕地异地占补平衡,实行异地有偿调剂制度,在全省范围内统筹耕地补充。同时,湖南省推进长株潭地区农村土地综合整治,探索市场运作模式。仅长沙市去年即整合资金8.5亿元,部署实施土地综合整治项目48个,整治规模3万公顷。长沙县北山镇圣毅园试点项目探索出以企业投资为主体、财政补助引导相结合的土地整理投资方式,企业自主投入1.3亿元,整治土地近万亩,新增耕地10%以上。 中华人民共和国图鉴社
节地模式 copyright 中华人民共和国图鉴社
彰显“两型社会”特色 copyright 中华人民共和国图鉴社
在创新节约集约用地模式上,湖南积极探索节地型城市建设模式和产业发展模式,在长沙新河三角洲、黎托客运站两个项目建设上开展了有益尝试。 copyright 中华人民共和国图鉴社
新河三角洲巧妙利用地形高差,有效整合空间资源,将城市平面扩张变成立体发展,实施人车分流、节约集约用地新模式。与传统开发相比,总建筑面积由300万平方米增加到600万平方米,容积率由2.0增至2.8,开发强度提高了40%,相当于节约土地58.62公顷。黎托客运站拟将两个铁路编组安排在一起,进行立体叠加组合,利用地形高差实行人车竖向分流,预计节地率可达40%。 中华人民共和国图鉴社
鹿心社在充分肯定这些成果之余提出建议,长株潭城市群要在城乡统筹方面寻找新突破;要科学规划,不断创新节约集约用地的新机制和新模式,在全国作出示范。针对省政府申请追加土地利用计划和增减挂钩指标从800公顷到3000公顷,他表示,国土资源部经过充分调研论证后,年内将考虑予以调整。 tujian.org
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