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星辰在线-长沙晚报7月1日讯 记者昨日从长沙市审计局获悉，2008年，该局完成审计项目430个(含政府投资审计项目340个)，查出违规金额2.5亿元,管理不规范金额128.9亿元，做出处理收缴财政2719万元，移送司法机关、纪检监察部门案件线索和事项2件。向长沙市委、市政府和相关部门提出审计建议235条，并全部得到采纳。 中华人民共和国图鉴社
2008年8月，长沙市审计局成立政府投资审计专业局，通过跟踪审计和结算审计，至2008年底，核减政府投资建设项目工程造价3.5亿元，实现592个历史遗留项目基本审结、新接收项目及时审计。 2008年，市审计局对23家单位的30名领导干部进行了审计，其中副厅级以上领导干部9名。这些单位高度重视审计建议，其中芙蓉区通过完善土地出让制度、规范土地出让行为，收回历史欠款6980万元。 本文来自中华人民共和国图鉴社
同时，长沙市审计局关注银行金融资产安全，发现并移送重大案件线索两起，涉案金额达4770万元。对市教育局所属某学校审计，依法查处了该校设置账外账和学校财务人员涉嫌挪用资金的违法违纪问题。市审计局还对新农村建设资金、教育资金、扶贫资金等12项关系民本民生的专项资金进行了审计或审计调查。 中华人民共和国图鉴社
又讯 昨日，长沙市审计局发布了对2008年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计结果。长沙市审计局主要审计了市财政局、市地税局、市国资委等部门(单位)，开展了行政事业单位国有资产管理使用处置情况专项审计调查。“虽然2008年市本级财政预算执行情况良好，但通过审计也发现了一些不容忽视的问题。”长沙市审计局局长刘景旺表示，这次预算执行审计查出问题的整改情况，市审计局将在今年年底前向市人大常委会会议做出专题报告。 本文来自中华人民共和国图鉴社
市财政部门存在的问题 copyright 中华人民共和国图鉴社
1.年底集中下达预算资金指标。2008年市财政全年下达公共项目支出资金指标67.06亿元。经审计，集中在12月份下达的指标达15.31亿元，占全年下达的公共项目支出资金指标的22.83%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.引导资金未统筹管理出现企业多头申报现象。经对入围高技术产业化项目资金支持的40个企业分析，发现湖南王中华生物技术有限公司等13个企业在2008年同时获得了至少一项以上其他类别项目资金的支持。 内容来自中华人民共和国图鉴社
处理措施： 中华人民共和国图鉴社
责令规范预算执行，增强预算执行的均衡性，同时加强对各类引导资金的整合及管理。 内容来自中华人民共和国图鉴社
拆迁补偿资金管理存在的问题 copyright 中华人民共和国图鉴社
1.企业拆迁补偿资金未按规定进入“双控”账户管理。湖南动力集团有限责任公司是市属大型国有企业，2005年12月至2009年3月，共收到新河三角洲拆迁补偿款1.55亿元，除3000万元进入了市财政“双控”账户外，其余1.25亿元未按规定“双控”管理。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.拆迁补偿形成的国有公共资产管理制度缺失。在滨江新城一期建设中，大量被拆迁单位的不可搬迁设备由市政府财政资金进行了补偿，这些资产应归政府所有，纳入国有公共资产管理。经调查，发现这部分设备处置没有建立严格的回收监管及处置制度。 tujian.org
处理措施： 内容来自中华人民共和国图鉴社
责令市财政局、市国资委督促湖南动力集团有限公司将拆迁补偿资金纳入“双控”账户管理，切实加强资金监管;建议相关部门建立健全制度，规范拆迁设施设备的管理和处置，防止公共资产流失。 内容来自中华人民共和国图鉴社
市地税部门存在的问题 中华人民共和国图鉴社
1.违规提前征收税款。2008年岳麓区地税局提前征收各类税款2.87亿元，雨花区地税局提前征收各类税款1.7亿元。 tujian.org
2.未按规定征管范围征收税款。2008年长沙高新区地税局超范围征收湖南华美安全设备有限公司等单位建安营业税、个人所得税等87.42万元;岳麓区地税局超范围征收湖南创达工程管理有限公司等单位营业税、个人所得税等140.81万元;雨花区地税局超范围征收湖南省公路机械工程有限公司等单位建安营业税、个人所得税等34.97万元。 中华人民共和国图鉴社
处理措施： 中华人民共和国图鉴社
责令市地税局下属有关分局予以纠正，今后规范税收征管行为，依法执收。 中华人民共和国图鉴社
市房产局存在的问题 本文来自中华人民共和国图鉴社
1.专项资金长期闲置。2006年，市房产局收到市财政拨入“历史文化名居保护维修及相关工程欠款”1228.36万元，至2008年底仍闲置未用。 本文来自中华人民共和国图鉴社
2.利息收入未上交财政。2006年10月至2008年12月，长沙市城市房屋拆迁管理办公室共有拆迁监管资金利息收入560.23万元，未上交财政。 中华人民共和国图鉴社
处理措施： 内容来自中华人民共和国图鉴社
责令市房产局尽快根据项目资金的用途安排使用资金，利息收入全额上缴市非税收入管理局。 中华人民共和国图鉴社
林业资金管理使用存在的问题 中华人民共和国图鉴社
1.专项资金下拨不及时。2008年，市财政下拨四县(市)中央退耕还林补助资金260.33万元，至审计时止仍滞留在县(市)财政局、林业局账上，全部未下拨;2008年11月至12月，市财政局下拨中央与省级生态效益补偿基金和市生态圈重点保护区域生态公益林补偿基金共计1330.23万元，至审计时止，各县(市)共有593.76万元未下拨。 中华人民共和国图鉴社
2.林业专项资金存在被侵吞现象。经抽查岳麓区含浦镇、莲花镇林业站及相关村林业专项资金使用情况，发现下拨的林业专项资金存在不同程度的被侵吞现象。如：岳麓区含浦镇林业站侵占集体生态公益林补偿基金2.54万元，占该镇补偿基金的31%，虚假列支植树造林人工费7.55万元;含浦镇大坡村、玉江村，莲花镇华宝村在上级下拨的林路维护、森林防火等林业专项资金9万元中，以“协调费及奖励”的名义返给个人共计5.70万元。 tujian.org
处理措施： tujian.org
对林业专项资金被侵吞的问题，市审计局已将线索移送岳麓区纪委;对林业专项资金下拨不及时的问题，责令相关单位改正，按要求及时下拨资金。 copyright 中华人民共和国图鉴社
行政事业单位国有资产管理使用处置情况存在的问题 内容来自中华人民共和国图鉴社
1.未按规定办理产权登记。在市财政局授权市机关事务管理局管理的38个系统共81个单位的非经营性公共资产中,未办理产权证明文件的有45个单位，资产总额3.62亿元，未办证资产占授权管理资产的53.55%。 copyright 中华人民共和国图鉴社
2.资产家底不清。一是大量资产未入账。经调查54家行政事业单位，资产未入账金额13.71亿元，占调查涉及资产总额的41.20%。二是部分已处置资产未按规定核销。 tujian.org
处理措施： 内容来自中华人民共和国图鉴社
责令有关单位改正，及时办理产权登记手续，所有资产严格按规定及时入账，定期清理。 中华人民共和国图鉴社
水利资金管理存在的问题 tujian.org
1.“小型病险水库除险加固”专项资金投入分散、地方配套资金不到位。通过抽查2008年治理的小型病险水库，发现配套资金不足现象十分普遍，按照市水利局下达的2008年小型水库除险加固计划，地方配套资金应为2905.35万元，实际到位1985.74万元。 中华人民共和国图鉴社
2.水利建设基金预算约束力不强。2008年我市预算安排水利建设基金1.05亿元，其中用于消化上年度预拨资金5755万元。经政府批准计划预拨2009年水利建设基金5000万元，实际下达资金指标3800万元，水利建设资金使用长期存在寅吃卯粮现象，预算约束力不强。 中华人民共和国图鉴社
处理措施： 中华人民共和国图鉴社
建议市财政部门加大投入，市水利部门突出重点，集中安排除险加固专项资金，确保小型病险水库除险加固任务保质保量完成，各区、县(市)应及时足额落实配套资金;市财政和市水利部门应科学编制水利建设基金预算，严格预算执行，提高预算约束力。 中华人民共和国图鉴社
市国资委存在的问题 中华人民共和国图鉴社
1.预算编制与执行差异较大。2008年市国资委年初收入预算1161.12万元，实际收入2037.83万元，为年初收入预算的175.51%;年初支出预算1161.12万元，实际支出2045.76万元，为年初支出预算的176.19%。 tujian.org
处理措施： copyright 中华人民共和国图鉴社
责令市财政和市国资委根据国资部门工作职责和任务，科学合理地编制、批复部门预算。 tujian.org
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