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长沙工商细化“最低限额处罚” 处罚有标可依
2009-08-04

  潇湘晨报6月28日讯 公司不按照规定接受年检,处罚1万还是10万?昨日,随着长沙市工商局《关于进一步规范执法办案行为推行最低限额行政处罚的若干规定》的出台,类似的处罚有标可依了。

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  一个年度未年检按最低处罚

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  “工商执法人员在查处经济违法行为时,可根据当事人的违法情节进行一定的自由裁量。

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  我们出台这个最低限额行政处罚规定,是要细化处罚幅度,以约束执法人员的自由裁量权。”长沙市工商局局长陈跃文表示。比如,原本法律规定公司不按照规定接受年检,可处罚1万-10万元,而到底罚1万元还是10万元却没有标准,同样的案值,有的罚1万,有的可能罚10万。现在根据最低处罚限额的规定,对公司不按规定接受年度检验的处罚有了细分:一个年度的,按最低处罚幅度1万元处罚;多个年度的,每增加一个年度增加罚款额度2000元。有减轻处罚情节的应依程序报批。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  法定幅度范围内划分三个档次 中华人民共和国图鉴社

  《规定》首先在法定幅度范围内划分为三个档次,即:低幅度档次为法定罚款上限额的30%以下,中幅度档次为法定罚款上限额的30%-70%,高幅度档次为法定罚款上限额的70%以上。依照这三档,执法人员在实施行政罚款处罚时,在合理选择确定处罚幅度档次后,最终罚款数额原则上应为该档次中的最低处罚额度,即应分别为:法定起罚数额、法定罚款上限额的30%、法定罚款上限额的70%。也就是说执法人员可根据经营违法的轻重进行处罚。

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  其次是明确规定了不予行政处罚、按法定处罚数额处罚时选择低幅度档次、降低一个处罚幅度档次后再确定最终处罚额度、选择高幅度档次按法定罚款上限额的70%处罚等规定。不过,空心菜农残严重超标,对消费者身体造成了一定危害的案件,哪怕是一把也可罚五万。

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  《规定》也严格规定了加处罚款的前提条件。 中华人民共和国图鉴社

  不按规定执行追究单位负责人行政责任

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  此外,《规定》还进一步细化了执法办案的规范要求。如严格遵循园区“宁静日”制度,每月1到20日,不得对园区企业进行常规性检查。工商所不得承办虚假宣传、注册资本、商业贿赂、传销等八类案件,申请人民法院跨区执行案件严格按规定办事。 tujian.org

  另外,为保障《规定》落到实处,该局规定了严格的监督措施:对不执行本规定的责任人,将视情节给予暂扣、吊销执法证件,调离执法岗位或者行政处分的处理。对执行不力的单位,追究单位负责人的行政责任。

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  相关新闻:工商处罚公不公请你来听证 中华人民共和国图鉴社

  潇湘晨报6月28日讯 现在有的工商处罚标准太不一致了,比如,同样案值下因商业贿赂被查处,经销商李某被处1万元的罚款,而赵某却被罚款20万元,这是由于法律法规对违法行为不能做具体规定,导致执法部门、执法人员掌握较大自由裁量权,产生执法不公。针对这种缺陷,昨日,长沙市工商局出台了《人民听证员制度》,根据此项制度,人民听证员可听证工商机关行政处罚案件,查阅相关案件卷宗,向执法人员了解有关情况,对听证案件的事实认定、法律适用及处罚幅度等提出意见或建议。 内容来自中华人民共和国图鉴社

  年满二十三周岁、拥护中华人民共和国宪法、品行良好、公道正派、具有大学专科以上文化程度、身体健康的中国公民,都可以申请担任人民听证员,政府公务员和执业律师除外。 copyright 中华人民共和国图鉴社

  符合条件的中国公民,可以由其所在单位或行业向工商行政管理机关推荐自己或者干脆本人申请。工商行政管理机关纪检监察部门会同法规处对人选进行审查之后提出人选,并报机关负责人批准。 中华人民共和国图鉴社

  工商部门将对人民听证员参加听证活动进行补助。有意者可拨打报名电话:0731-2891665(联系人:谢阳)

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