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湖南省小额贷款发放的范围扩大了。以前，小额贷款主要发放对象是自主创业的下岗失业人员，现在，湖南省出台《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》(下称“办法”)规定，小额贷款发放对象扩大为：持《就业失业登记证》人员、城镇军队退役人员、大中专毕业生、失地农民和返乡创业农民。 copyright 中华人民共和国图鉴社
发放对象 五类人员可申请小额贷款 tujian.org
“办法”规定，持《就业失业登记证》人员、城镇军队退役人员、大中专毕业生、失地农民、返乡创业农民，在法定劳动年龄以内，具备一定创业能力和创业愿望，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，如果有资金困难，在贷款担保机构承诺担保的前提下，都可以向商业银行申请小额贷款。据了解，贷款担保机构一般设在劳动保障部门，该机构资金一般是政府投入。 copyright 中华人民共和国图鉴社
小额贷款的申请者还得符合以下条件：申请人不得有不良信用记录;申请人必须经工商部门登记注册、有固定经营场地和一定的自有资本金;申请人从事的项目必须符合国家有关规定，自筹资金不低于项目所需资金的40%;原则上申请人还应通过创业培训，取得创业培训合格证。 copyright 中华人民共和国图鉴社
符合条件的劳动密集型企业(除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外)，当年新招用符合小额贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%(超过100人的企业达15%)以上的，也可申请小额贷款。 tujian.org
不过，申请贷款的企业必须与当年新招用符合小额贷款申请条件的人员签订1年以上期限劳动合同，并为其缴纳基本养老保险、医疗保险和失业保险费。 中华人民共和国图鉴社
贷款额度 个人最高可申请5万元贷款 本文来自中华人民共和国图鉴社
个人申请小额担保贷款的最高额度为5万元，还款方式和计、结息方式由借贷双方商定。对符合条件的人员合伙经营和组织起来就业的，可按其吸纳人员的人数和人均5万元以内的额度发放贷款，最高不超过50万元。对符合条件的个人从事微利项目的小额贷款，由中央财政据实全额贴息，展期不贴息。 内容来自中华人民共和国图鉴社
劳动密集型企业申请贷款按实际招用人数合理确定额度，最高不超过200万元。对符合条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，展期不贴息。 中华人民共和国图鉴社
“办法”还提出了“二次贷款”这一概念。“办法”规定：贷款期限最长不超过2年，借款人提出展期且符合贷款展期条件的，经县级以上担保机构审核同意，商业银行可按有关规定展期一次，展期期限不超过1年。对信用记录好，贷款按期归还、贷款使用效益好的借款人，可给予“二次贷款”，也就是说，借款人归还第一笔借款后，还可以再次申请小额贷款。 copyright 中华人民共和国图鉴社
[政策走向] 本文来自中华人民共和国图鉴社
街道、社区劳动保障站在小额贷款发放过程中将承担更多职责。这些职责包括：街道、社区劳动保障站要审核小额担保贷款借款人申请的真实性;定期回访贷款人，指导帮助贷款人搞好生产经营;帮助银行、担保机构做好催收贷款工作。 中华人民共和国图鉴社
我省将积极创建信用社区，探索“创业培训 信用社区 小额担保贷款”模式。对于小额担保贷款发放规模和回收率较高的市州、县市区和街道或社区，将给予奖励。 tujian.org
自主创业者贷款流程图 本文来自中华人民共和国图鉴社
1 准备证件 copyright 中华人民共和国图鉴社
证件包括：劳动保障部门核发的《就业失业登记证》或部队核发的军队退役人员证件或《高等院校学生毕业证》或失地证明或乡镇(街道)劳动保障站出具的返乡创业证明。 中华人民共和国图鉴社
2 提出申请 本文来自中华人民共和国图鉴社
向本人创业所在地社区劳动保障服务中心或乡镇劳动保障站提出。 本文来自中华人民共和国图鉴社
3 填写表格 中华人民共和国图鉴社
填写《促进就业小额担保贷款申请审批表》(一式两份)。 本文来自中华人民共和国图鉴社
通过初审 中华人民共和国图鉴社
4 劳动保障机构进行初审，并将初审合格者向县级以上担保机构推荐。 copyright 中华人民共和国图鉴社
5 通过评审 copyright 中华人民共和国图鉴社
担保机构审查贷款对象资格，评审其再就业项目，签署意见，并提供《促进就业小额担保贷款项目评审意见书》。 copyright 中华人民共和国图鉴社
6 办理贷款 copyright 中华人民共和国图鉴社
申请者持以上资料到商业银行申请贷款。商行银行自收到贷款申请之日起，于10个工作日内完成贷款调查、审查手续，符合贷款条件的，及时发放贷款;不符合贷款条件的，及时反馈并说明原因。 中华人民共和国图鉴社
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