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三湘都市报4月7日讯 “为什么我们老抱怨公交车司机横冲直闯，到站台还乱插抢客，但是看到老年人招手就猛踩油门跑了?”原本是前来参加招聘说明会的近百名大学生，意外地听到一堂关于长沙公共交通行业运行现状的报告会。今天上午，在湖南龙骧巴士有限责任公司面向应届大学毕业生的专场招聘会现场，在公交行业从业20多年的该公司总经理赵智勇在介绍企业及行业背景时，对长沙公交行业存在的弊政毫不遮掩，直指公交行业服务质量不稳定的根源在于目前不合理的公交运营体制。 中华人民共和国图鉴社
公交车为啥敢横冲直撞 资本逐利，谁保公众利益? 本文来自中华人民共和国图鉴社
“大家可能对公交车的服务都有这样那样的抱怨，这些问题真的就只是因为某个公交司机的素质不高吗?”赵智勇表示，出现这些问题的根本还是在体制上。 tujian.org
赵智勇介绍，2003年，长沙中巴出城，同年，长沙市公交总公司开始资产重组和产权转让，2005年，完成改制的公交总公司资产由上市公司上海巴士公司和长沙客运集团收购，成立“湖南巴士”和“龙骧巴士”，这2家公司目前占全市公交市场份额的2/3。此后，红光巴士、嘉年华巴士有限公司等7家民营公交企业也陆续成立。“将一个具有高度社会公益性的行业完全推向市场，本意是为打破垄断和促进行业发展。但几年过去，目前长沙市9家公交企业已完全市场化、民营化，已处于激烈的恶性竞争状态。公交行业是首先要讲社会效益的，不论盈亏都不能把成本往消费者头上转嫁，本身该是个微利甚至无利的行业。但资本又是逐利的，放在首位的必然是经济效益，公交行业完全市场化，势必加剧这两者的矛盾。”赵智勇说，这才是造成公交行业服务质量不稳定的根本原因。“我们说公交优先，首先应该是老百姓优先，但如果企业都只盯着经济效益，谁来保障公众利益?” 内容来自中华人民共和国图鉴社
“政府请客，企业买单”“9家公交企业无一盈利” copyright 中华人民共和国图鉴社
“作为公交行业的主要收入来源，长沙公交的1元基本票价已10年未变，但企业所承担的燃油、工资、维修、保险等营运成本却不断上涨。事实上，在2005年改制完成的当年，就有3家公交公司出现亏损，到去年，长沙9家公交企业已无一盈利。完全市场化的公交企业由公益性转为盈利性，为了生存不得不放弃服务质量。”赵智勇表示，为了千方百计地增加效益，公交企业不断争抢线路、客源，客源多的线路都争着上，人流不大集中的线路谁都不愿跑，甚至跑几天没客源，就停掉。 本文来自中华人民共和国图鉴社
与此相对的是，自长沙的公交行业完全走向市场化后，政府对公交行业的投入在逐年减少。赵智勇列举道：“2005年投入站场开发建设费只有800万元;从2006年起，每年投入站场开发建设费也仅1000万元，2007年财政补贴380万元。”“不仅如此，每年长沙的公交企业还要承担70岁以上老年人免费乘车和军人、残疾人、中小学生优惠乘车及IC卡价格折扣等支出高达数千万元，政府却未建立起相应的财政补偿机制及财政购买公共服务支出机制，”赵智勇把这种情形称作“政府给市民请客，却叫企业来买单”。 本文来自中华人民共和国图鉴社
“长沙公交应姓公”“政府应成公交公司最大股东” 中华人民共和国图鉴社
“北京是政府全额承担公交运行成本，老百姓可以享受很低廉的票价，如果参照深圳的全市场化运作，水涨船高的票价机制又可能让长沙的老百姓承担不起。”在考察过北京、上海、深圳乃至美国、俄罗斯等国内外多个城市的公交运行模式后，赵智勇表示，长沙目前的公交运行机制是“少有的畸形”，为了改变目前的现状，长沙公交的出路应该再回归国有主导，重新姓“公”。 tujian.org
赵智勇建议，将长沙市的公交企业整合为1-2家，让政府成为公交公司最大的股东。由政府直接提供或购买企业的服务，由企业廉价提供服务，政府提供合理补贴，以保障公交行业能够健康发展。 中华人民共和国图鉴社
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