一级政府、一级事权、一级财权、一级预算、一级产权、一级举债权。随着地方政府债券发行方式的确定,“政府”概念发生了新的变化,政府本身的改革也更加紧迫。对包括政府债务在内的政府信息的公开,需要与地方政府债券发行与使用同步进行,这对于保证债务收入正确的使用方向和使用方式,提高资金使用效率是完全必要的。事实上,政府信息披露不仅可以使公众了解到政府动态,还可以为社会闲置资金起投资导向作用,是政府对投资市场进行调控的一种新手段。 copyright 中华人民共和国图鉴社
《预算法》第二十八条规定:“除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。”按照这一规定,经国务院批准,地方政府可以发行地方政府债券。允许地方政府发债符合《预算法》有关规定。——财政部 中华人民共和国图鉴社
潇湘晨报3月18日讯 82亿元!这是今年由财政部代理发行2000亿元地方债券总额度中,湖南省获得的额度。 中华人民共和国图鉴社
继国务院总理温家宝在政府工作报告中宣布“国务院同意地方发行2000亿元债券”后,财政部17日详细披露了有关地方政府债券的具体内容。 中华人民共和国图鉴社
财政部表示,安排省级政府适当发行地方政府债券是应对国际金融危机,扩内需保增长的重要举措。这也是继1998年之后,中国再次通过中央代地方发债方式助地方解决融资问题。至于明年是否继续发行地方债券,财政部称将视宏观经济形势变化等因素相机抉择。 tujian.org
财政部门派员现场观察招标 中华人民共和国图鉴社
财政部有关负责人在昨日公布的相关文件中指出,此次地方政府债券期限为3年,利息按年支付,利率通过市场化招标确定。 tujian.org
财税部门人士分析,利率估计会与国债利率水平持平或略高。财政部表示,在招标过程,地方财政部门将指定观察员现场观察。地方政府债券发行后可按规定在全国银行间债券市场和证券交易所市场上市流通。 中华人民共和国图鉴社
地方债券确定为3年期债券,是考虑于2012年本届政府任期内实现全部还本付息。有财税部门人士对记者分析指出,这种期限选择的背后,有对当前全球金融危机的初步预判,也是为了尽可能不将债务拖到下届政府任期。 中华人民共和国图鉴社
个人投资者也可以购买 tujian.org
财政部表示,凡在中央国债登记结算有限责任公司开立债券账户及在中国证券登记结算有限责任公司开立股票和基金账户的各类投资者(包括个人投资者),都可以购买2009年地方政府债券。 本文来自中华人民共和国图鉴社
这次地方政府债券由财政部代理发行,由财政部代办还本付息,其信用实际上接近于国债。同时,由于债券利率随行就市,投资者可以根据自己意愿选择投资组合。 copyright 中华人民共和国图鉴社
此外,这次发行地方政府债券税收优惠政策比照国债税收优惠政策执行,对企业和个人取得的2009年发行的地方政府债券利息所得,特案免征企业所得税和个人所得税。 本文来自中华人民共和国图鉴社
实际规模由地方人大审批 tujian.org
财政部特别指出,此次债券分配将向中西部地区倾斜,“主要是因为中央公益性投资项目向中西部倾斜,因此中西部配套任务较重。而且中西部涉及民生的建设项目欠账较多”。 中华人民共和国图鉴社
湖南省财政厅相关人士昨日表示,我省已经确定分得82亿元,这在全国来说已经超过了平均水平。相关的发行事宜及将来筹集资金的具体用途,目前还未最后敲定,需要省里审核议定。 tujian.org
可以肯定的是,湖南的政策会严格按照财政部的口径执行——投资项目资金使用范围主要包括:保障性安居工程,农村民生工程和农村基础设施,医疗卫生、教育、文化等社会事业基础设施,生态建设工程,地震灾后恢复重建以及其他涉及民生的项目建设与配套等。同时,不得安排用于经常性支出和楼堂馆所项目建设。 中华人民共和国图鉴社
财政部特别说明,下达各地的债券规模只是控制指标,地方政府最终实际发行多少债券、哪些项目,还需按规定经同级人民代表大会审查批准后确定。 tujian.org
[名词解释]2009年地方政府债券 本文来自中华人民共和国图鉴社
2009年地方政府债券是指经国务院批准同意,2009年发行,以省、自治区、直辖市和计划单列市政府为发行和偿还主体,由财政部代理发行并代办还本付息和支付发行费的可流通记账式债券。按照记账式国债发行方式,面向记账式国债承销团甲类成员招标发行。地方政府债券冠以发债地方政府名称,具体为“2009年XX省(自治区、直辖市、计划单列市)政府债券(XX期)”。 中华人民共和国图鉴社
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