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银政合作创“长沙模式”6年消化不良债务60亿
2009-08-04

  长沙晚报1月22日讯 似乎是一个怪圈:一边是企业债台越筑越高,严重贫血;一边是银行呆坏账居高不下,拒绝向企业输血。然而,长沙却找到了一个良方,解开了这个死结。

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  记者从昨日召开的长沙市银政合作处置不良债务总结座谈会上获悉,长沙自2003年实行银政合作处置不良债务以来,化解了企业不良债务达60亿元。这种政府受让国有企业金融债权的“长沙模式”盘活资产超过100亿元,还使我市14万多名职工理顺了劳动关系。副市长谢志迪参加会议。

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  省会城市先尝债务打包处置 本文来自中华人民共和国图鉴社

  据介绍,过去受计划经济体制影响,长沙市相当一部分国有企业债务包袱沉重,由于流动资金短缺,大多处于停产或半停产状态,数百亿资产难以有效启动和盘活,既争取不到银行贷款,又不能有效吸引外来资本。

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  为有效化解企业债务,推进企业改革改制进程,从2003年起,市政府就开始大胆在全国省会城市中率先尝试债务打包处置的方式。具体的方法是由政府与资产管理公司合作,解决不良债务问题,授权长沙市工业资产经营有限公司(现长沙市企业国有资产经营有限公司)与中国信达资产管理公司长沙办事处签订整体债权转让协议,整体受让信达公司拥有的13家市属工业企业、总额2.02亿元的债权。

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  “这个协议的签订,标志着我市银、企、政三方通力协作,共同拉开了处置企业不良债务的序幕,此举在全国具有开拓性,为不良资产处置和推进企业改革改制“趟”出了一条新路,业内专家把这种政府受让国有企业金融债权的尝试称为‘长沙模式’。”市国资委副主任杨能武介绍,截至目前,市企业国资公司和商业国资公司已与华融、信达、东方、长城四大资产管理公司签订十个债权转让正式协议,涉及中意、轴承厂等企业303家,债权总额达60.39亿元。

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  创造政企银三赢局面 copyright 中华人民共和国图鉴社

  “中山集团的改制一直也是我市企业改革的老大难,通过债务重组,化解了6.9亿元不良贷款债务,使其位于五一大道繁华地段的一栋29层商业楼得以盘活,改革改制难题得以破解。”市国资委主任罗放良表示,对企业来说,对不良债务进行打包处置,一是有利于积极争取有关优惠政策,化解沉重的债务包袱;二是有利于盘活企业的存量资产,推进企业改革改制。此次打包处置工作涉及到一大批困难企业、尚未实施产权制度改革的企业及需要操作破产的企业,这些企业历史包袱重,人员安置难,改革改制工作一直无法有效推动,实施不良债务打包处置,可让一批企业改革走出困境。 中华人民共和国图鉴社

  罗放良还介绍,对政府来说,对企业不良债务进行打包处置,减轻了财政负担;对金融机构来说,债权打包有效地加快了不良资产剥离,防范了债权转让的道德风险,改善了贷款融资的信用环境,同时也有利于资产管理公司轻装上阵实行股份制改革。

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