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中央着手对派驻纪委实施直管 长沙县率先试点
2009-08-04

  长沙晚报11月10日讯 昨日,长沙县委、县政府出台《关于对纪检监察派驻(出)机构实行统一管理的实施办法》。《办法》规定,原来由县纪委、监察局及驻在单位双重领导的30个派驻纪委(纪检组)将由县纪委、监察局直接领导。

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  纪检监察机构派驻制度在原来的双重管理体制下,派驻机构缺乏作为监督者应有的独立性。“客观地说,双重管理体制确实存在弊端,对上级纪委统一调度使用派驻力量造成一定难度。更重要的是,在这种体制下,派驻机构的监督作用难以发挥,在驻在部门党组的领导下,要对党组进行监督更为困难。”市委常委、长沙县委书记杨光荣说。

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  根据《办法》的规定,在新体制下,派驻纪委书记、纪检组长乃至所有派驻成员的任命,全部由县纪委、县监察局提名,其任免、调动由县纪委、县监察局决定,工资关系也由财政预算到县纪委统一发放,尤其值得注意的是纪检组长任免程序上的变化。对“人”的选用拥有更多话语权,使县纪委、县监察局的管理更加实在。纪委书记、纪检组长就真正成了“纪委的人”。 中华人民共和国图鉴社

  实行新《办法》后,长沙县派驻机构干部的工资外津(补)贴、生活福利、住房、医疗、退休以及派驻机构的工作用车、办公设施设备等后勤保障,仍按原有渠道和办法由驻在部门负责。“从改革总体目标来讲,对派驻机构实行统一管理,就是对人、财、物全部统一管理。”市委常委、纪委书记袁观清在长沙县调研纪检监察工作时表示,市纪委今后将采取一系列切实有力措施加强对派驻机构的领导和管理。

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  日前,省纪委副书记赵均田在长沙县调研时说,对派驻机构从“双重管理”到“统一管理”,其实质是从权力反腐为主向制度反腐为主的切换。据了解,目前,中央正着手对派驻单位实施垂直管理,这是又一个明确信号——有利于派驻机构保持相对独立性,强化其监督检查职能,逐步完善对权力的监督制约机制。

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