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湖南日报8月22日讯 今天，全省新型城市化工作会议在长沙召开。省委书记、省人大常委会主任张春贤强调，按照中央要求，紧密结合我省实际，着眼形成长远竞争力，努力走出一条湖南特色的新型城市化道路。 内容来自中华人民共和国图鉴社
省委副书记、省长周强出席会议并讲话，省委副书记梅克保主持会议。省领导胡彪、黄建国、许云昭、李江、于来山、蒋建国、徐宪平、杨泰波、杨忠民、陈润儿、李微微、戚和平、谢康生、肖雅瑜、刘莲玉、陈肇雄、刘力伟、徐明华、石玉珍、阳宝华、王汀明、龙国键、魏文彬、谭仲池、龚建明等出席会议。 中华人民共和国图鉴社
与会人员进行了热烈讨论，一致认为，省第九次党代会提出把推进新型城市化作为富民强省的战略之一，在此之前的2006年5月全省新型工业化座谈会上，省委、省政府提出了建设“3 5”城市群的构想。2007年12月，国家批准长株潭城市群为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区，明确要求试验区要走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。几年来，全省推进新型城市化取得积极进展和明显成效，2006年、2007年全省城镇化率分别增长1.71和1.74个百分点，高出全国平均增幅0.8和0.75个百分点，城镇化水平在全国的排位从2005年的22位上升到去年的19位。目前，湖南已经进入城市化加速发展阶段，这无疑是我们加快富民强省的一个巨大历史性机遇，我们必须科学判断我省城市化进程及发展态势，加快推进湖南特色的新型城市化。 内容来自中华人民共和国图鉴社
张春贤指出，发展区域中心城市是湖南新型城市化的重要途径，城市群是湖南城市化发展的必然选择，新型城市化是湖南经济社会发展的强大动力和解决“三农”问题的根本出路。新型城市化就是以人为本，“两型”带动，新型城市化与新型工业化互为促进，城乡统筹，建立政府引导、市场主导的机制，坚持可持续集约发展，以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城市化道路。按照中央的要求，紧密结合实际，坚定不移走湖南特色的新型城市化道路，要把握3个着眼点，走出7条新路子。即着眼于当前又好又快的发展和长远的可持续发展，形成长远竞争力；着眼于全面实施，通过全省共同推进新型城市化来形成协调发展新格局，将新型城市化成果惠及全省人民；着眼于城乡共同繁荣，建立以城带乡、以工补农的新机制，实现城乡统筹发展。要坚持大城市带动，走以城市群为主体形态的城市化新路子；坚持新型工业化支撑，走“两新”互动的城市化新路子；坚持高效集约发展，走“两型”引领的城市化新路子；坚持改革推进，走制度创新的城市化新路子；坚持城乡统筹，走协调发展的城市化新路子；坚持以人为本，走和谐发展的城市化新路子；坚持突出特色，走个性发展的城市化新路子。 本文来自中华人民共和国图鉴社
张春贤强调，要加快城市群发展，构建科学合理的新型城市化体系。一要加快推进长株潭“两型社会”试验区建设，形成全省新型城市化的核心。要按照中央精神和省委常委扩大会议部署，根据顶层设计，坚持“省统筹、市为主、市场化”原则，加快由规划阶段转入实施阶段，确保通过5至10年的改革建设，将长株潭建成全国“两型社会”建设的示范区，全省新型工业化、新型城市化、农业现代化的引领区，湖南经济发展的核心增长极，具有国际品质的现代化的生态型宜居城市。二要大力推进“3 5”城市群发展，构筑全省新型城市化密集区。重点构建区域统筹规划体系、区域产业统筹布局体系、区域设施统筹建设体系和区域市场共建体系，通过10-15年的努力，“3 5”城市群经济总量要超过全省的80%，城市化水平达到70%，成为中部地区重要的经济、人口聚集区。三要着力壮大区域中心城市，培育区域发展龙头。要以湘西、湘南开发为抓手，以大开发、大开放促进大发展，尽快培育形成一批特色鲜明的现代大中型城市，并依托这些中心城市，形成覆盖全省的更大范围的城市群。要依托地缘优势和特色产业加快推进湘南开发和湘西开发。四要抓小城镇建设，促进城乡统筹发展，突出抓好城镇体系优化、产业发展壮大和城镇功能完善。 内容来自中华人民共和国图鉴社
张春贤指出，推进新型城市化，事关全局和长远发展，必须扎扎实实做好各项工作。一要以规划为依据科学定位城市发展。规划要有国际视野和现代观念，要突出个性和灵魂，彰显山水生态特色和湖湘文化底蕴，要强化实施保障。二要以产业为支撑大力提升城市实力。要依托现有基础壮大产业规模，依托自主创新提升产业层次，依托工业园区优化产业布局。三要以综合基础设施建设为核心增强城市承载力，提升城市交通集散功能、公共服务水平和城市环境承载功能。四要以改革为动力加速新型城市化，努力在改革城乡分割的二元体制、完善土地流转机制、破解城市建设用地制约和创新投融资机制等方面取得突破。五要以加强管理为重点提升城市文明程度。坚持“市要管市，管市必从严”，大力开展文明城市、文明街道、文明社区、文明机关、文明行业、文明单位、文明岗位创建活动，高度重视城市社区建设，致力于提高市民素质。 内容来自中华人民共和国图鉴社
张春贤强调，要以强烈的责任感和紧迫感强力推进新型城市化。湖南首要的任务是实现科学跨越发展，加快富民强省步伐。实现这一目标，根本途径是推进“一化三基”，即以新型工业化带动新型城市化和农业产业化，强化基础产业、基础设施、基础工作，这是着眼于战略层面，根据湖南实际将科学发展观的要求具体化。新型城市化是“一化三基”的重要内容。各级党委、政府要更好地把握全局，坚定不移地推进“一化三基”，以良好的精神状态和务实的工作作风做好推进新型城市化的各项工作。湖南正处在一个加快振兴的重要历史时期。我们既要有光荣感、使命感，更要有责任感、紧迫感。要发扬“敢为人先，敢于担当”的精神，把解放思想的成果转化为改革的思路、举措和行动，落实到创造性的工作上，高效率、快节奏地办好每一件事，多干实事，多在深化、细化、具体化上下功夫，大力提高执行力，把推进新型城市化的工作一项一项抓到位、抓落实。同时，要着力提高领导新型城市化的能力和水平。 copyright 中华人民共和国图鉴社
周强在会上强调，一要准确把握趋势。充分借鉴国内外城市发展的新观念、新模式，立足湖南实际，把握新型城市化与中国特色新型工业化道路、农业现代化道路、自主创新道路协调推进的发展趋势，把握新型城市化已成为加快发展巨大引擎的趋势，把握新型城市化区别西方和拉美模式、走“两型社会”建设道路的趋势，真正走出一条资源节约、环境友好的城市发展路子。二要科学制定规划。要坚持科学规划，切实增强规划引领城市发展的纲领性作用，积极借鉴国内外先进经验，创新规划理念，完善城市发展规划，建立新型城市化指标体系，增强规划操作性。三要坚持基础先行。重点加快城际交通网络建设，形成畅通便捷的立体交通网络，集中力量发展城市公共交通，加快市政公用设施建设，加大城镇污水和生活垃圾处理，加大城市社会基础设施建设力度。四要坚持产业支撑。科学确定城市产业发展方向，切实优化城市产业结构，以新型工业化为动力，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，加快发展生产性服务业，积极承接国外及沿海产业转移，努力提升城市产业园区，以园拓业、以业兴城。五要坚持改革开放。以改革破解制约新型城市化发展的体制机制障碍、破解新型城市化发展中的难题和瓶颈制约，以开放促进新型城市化建设，深化城市管理体制、投融资体制等改革，探索建立环境资源化、资源有偿化的有效机制；扩大城市对外开放，加大招商引资力度；增强城市创新能力，努力塑造新的竞争优势。六要坚持保护环境。突出抓好节能减排，积极构建城市节能产业体系，全面实施湘江流域水污染综合整治。加强环境综合整治，综合整治城市市容环境，抓好城市社会环境建设。建设优美的宜居城市，提升城市文化内涵。七要坚持改善民生。努力实现基本公共服务均等化，切实增强城市公共服务功能，加快城市廉租房和经济适用房建设，积极有序引导农村人口向城镇转移，切实保障进城农民的利益。八要坚持统筹协调，重点加强城乡统筹，把城市建设与社会主义新农村建设结合起来，形成以城带乡、以乡促城、城乡互动的发展格局；健全组织领导，不断提高驾驭城市工作的能力和本领，依法推进新型城市化进程；形成工作合力，建立上下联动、相互支持的工作机制；强化考核监督，实行严格目标责任制。九要依靠政策保障。逐步实行城乡统一的人口登记管理制度；实现公平就业政策，优化就业环境，建立公平的就业机制；完善社会保障体系，实现公共资源城乡共享；完善土地管理政策，探索建立集体建设用地使用权进入市场流转的机制，强化对土地投资强度和投入产出率等指标的考核。 copyright 中华人民共和国图鉴社
徐宪平作《关于大力推进新型城市化的意见》的说明。 中华人民共和国图鉴社
长沙市、汨罗市等代表在会上作了典型发言。 中华人民共和国图鉴社
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