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上半年内蒙古地税收入何以增幅全国第一？ |
2009-08-28 |
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与上半年全国税收总收入同比下降6%形成鲜明对比，内蒙古地税系统税收总收入累计完成266.9亿元，比上年同期增收52.4亿元，增长24.4%，增幅位列全国第一。
毫无疑问，税收的增加必将为自治区经济平稳较快发展作出巨大贡献。那么，是什么原因促使内蒙古地税收入增幅位居全国第一？从“第一”的成绩中，又可窥见内蒙古经济发展的哪些特点？
“加减法”兼顾税负公平挖出增收潜力
“转变思路、调整政策是搞好今年税收工作的关键。因此，我们一方面对重点行业、重点税种挖潜力、找税源、增加有效收入，一方面积极出台多项减免税政策，扶持中小企业和个体经济发展。事实证明，这个‘加减法’行之有效。”内蒙古自治区地税局局长苗银柱说。
今年4月1日，全区地税系统将个体工商户营业税起征点提高到5000元，最大限度地让利于纳税人。这一政策使内蒙古个体经营者能够从容应对全球金融危机的影响，有效地促进了内蒙古就业、再就业工作的顺利进行。
“这一减一加，不仅没有使内蒙古上半年地税收入减少，反而更加刺激了内蒙古经济的发展，从而带动税收的发展。”一组数字证明了苗银柱的说法：营业税起征点提高后，全区今年将减少营业税纳税户21548户，预计减少营业税、城建税、教育费附加以及地方教育附加费共计10524.68万元。另一方面，上半年全区个体工商户税收收入达173939万元，增收13124万元，增幅8.16%。
与新“加减法”先后出台的“招数”还有：免征乳制品生产企业地方所得税政策；免征初始创业者部分企业所得税政策；对困难企业实行缓缴税费政策……
作为“加法”的一部分，全区地税系统不断优化和完善纳税服务举措，健全了办税公开机制，全面推行了首问责任、全程服务、限时办结等制度，并大胆任用年轻干部充实到基层一线，有效提高了职工的业务能力。
通过开展清理管户、清理税源、清理欠税工作，确保了税款的应收尽收。据统计，全区共清理出漏征漏管户8932户，清理税款8871万元；清理税源户数10.3万户，查补税款2.2亿元；清理欠税3.1亿元。
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税收亮点折射内蒙古经济企稳回升势头强劲
上半年，内蒙古地税收入无论是速度、进度，还是质量、均衡性都好于预期、好于全国，税收亮点频现。
税收入库的均衡性显著提升。今年，全区地税系统首次实现按月调度，及时将税收入库进度、质量做出统计。上半年，全区各月税收总收入增幅基本保持在20%，明显好于往年。鄂尔多斯市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、呼伦贝尔市、乌兰察布市、锡盟、阿盟、二连浩特市和区局直属局等11个盟市（局）实现了时间任务“双过半”的目标，全区税收收入进度快于时间进度4.6个百分点。
各盟市税收总收入普遍实现增收。鄂尔多斯市、包头市、乌海市、呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟和阿拉善盟税收增幅在20%以上。其中，鄂尔多斯市税收总收入增收26.9亿元，增幅56.55%，增量、增幅均位居全区第一。
从税种看，营业税、企业所得税、个人所得税和耕地占用税增收效果显著。4个税种累计增收40.7亿元，占税收总收入增收额的77.7%，拉动税收总收入增长19个百分点。分行业看，采矿业（主要是煤炭业）实现税收增幅较大，建筑业和金融业实现税收收入平稳增长。
从上半年内蒙古地税收入呈现的亮点可以看出，内蒙古经济对外依存度较其它省市区小，内蒙古经济发展受全球金融危机的影响较小。同时，全区各产业结构调整成效显著，产业层次升级步伐加快，风电、太阳能及煤转油等新能源产业的发展，再加上国家和地方一系列保增长政策的刺激，全区经济出现了平稳快速发展，上半年GDP增速达16.2%，位居全国首位，为税收增长奠定了雄厚的基础。（崔楠）上一页 12
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