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土地不搞活农民难致富 海东专员陈兴龙谈土地流转 |
2009-04-30 |
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青海新闻网讯 农村土地流转是新时期“三农”工作中一项具有创新意义的大事情。海东行署专员陈兴龙一直在关注着这件事，最近，他在一篇调研文章中就海东地区土地流转畅谈了自己的认识和意见，对这个问题提出了很多具有指导意义的思考。下面是这篇文章的摘要：
“土地不搞活，农民难致富”。土地流转是解决农业增效、农民增收、农村稳定的重要途径。海东地区是青海省的农业大区，现有农业人口129.49万人，占全省农业人口的36%，全区耕地面积为314.86万亩。近年来，为解决“有人无田种、有地无人种”的人地矛盾，海东在土地流转方面做了大胆尝试。截至去年底，全区共完成土地流转16.18万亩，占家庭承包耕地总面积的5.14%，主要有转包、转让、租赁、互换、入股、反租倒包等六种形式。农村土地的有序流转，促进了土地的规模经营，提高了土地产出效益，提升了农业产业化经营水平，而且加快了农村劳动力的转移，有效增加了农民收入。虽然全区的土地流转日趋活跃，取得了一定成效，但由于这项工作刚刚起步，存在的问题较多，如农民的流转积极性不高，缺乏有实力的龙头企业、农民合作组织等的带动，流转管理机制不完善等等，在一定程度上制约了土地流转的纵深发展。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了新时期土地流转应遵循的方针政策，这进一步增强了我们做好土地流转工作的信心和决心。今年，海东要从五方面着手，加快土地流转，发展适度规模经营，促进农村经济又好又快发展。
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