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青海新闻网讯 在百花绽放、大地披绿的季节里，我们迎来了平安县建县三十周年的喜庆日子。三十年沧桑，三十年巨变，平安林业取得了辉煌的成就。在此，我代表林业系统全体干部职工向关心和支持平安林业工作的各级领导、各界朋友和同志们表示衷心感谢！ 中华人民共和国图鉴社
三十年来，在县委、县政府的正确领导和上级林业主管部门的精心指导以及各有关部门、乡镇的大力支持下，林业系统全体干部职工紧紧围绕"生态建设"主题，坚持走林业可持续发展之路，不断开拓进取，克难奋进，大胆创新，林业面貌焕然一新。截至2008年底，全县通过实施"三北"防护林、天然林资源保护、退耕还林、国家重点生态等四大林业工程，累计完成人工造林79.66万亩，封山育林37.05万亩，全民义务植树780万株。城市绿化覆盖面积162.4公顷，绿化覆盖率达23.2%；县城绿地面积151.9公顷，绿地率达21.7%，公共绿地面积26.44公顷，人均公共绿地面积达5.29平方米。各项工程的实施，使全社会办林业，全民搞绿化的氛围不断加强，生态环境建设和国土绿化步伐加快，自然面貌明显改善。森林覆盖率由建县初期的5.1%增加到现在的22.7%。 本文来自中华人民共和国图鉴社
林业发展对改善生态环境、提高农民收入、维护农村社会稳定具有重要作用。为此，在今后的工作中，我们将认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，全面推进生态文明建设。按照"十一五"发展规划，调动社会力量，从全县实际出发，加强植树造林，改善生态环境，以"坚持一个中心、突出三个重点、强化六项工作"为抓手，进一步加大改革力度，加快发展步伐，努力推进全县林业又好又快发展，为实现平安经济社会科学和谐的跨越式发展做出贡献。 tujian.org
一是坚持一个中心。认真贯彻落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》，围绕党的十七大提出的建设生态文明的奋斗目标，坚持以生态建设为中心，大力抓好林业生态建设。二是突出三个重点。突出抓好造林绿化重点工程建设工作，加快推进林业生态建设；突出抓好林业改革，进一步推进集体林权主体改革工作；突出抓好林业产业建设，夯实林业经济发展基础。三是强化六项工作。进一步强化林政资源管理，严格执行采伐限额管理制度，加大对破坏森林资源违法犯罪活动的查处打击力度；进一步强化森林防火和林业有害生物防控，努力提高森林防火和森防工作水平；进一步强化依法治林，提高依法行政能力和执法水平；进一步强化争资争项和招商引资工作，努力为全县经济建设增添新的活力；进一步强化林业服务新农村建设工作，为新农村建设村庄绿化服务，通过新农村建设绿化示范点幅射带动全县新农村建设村庄绿化工作；进一步强化林业队伍自身建设，以开放的姿态、开拓的精神、开明的思想，共同努力把全县林业系统打造成一支具有蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气的优秀团队。 本文来自中华人民共和国图鉴社
伟大的年代，迸发着奋进的力量；科学的发展，展示着广阔的前景。展望未来，希望与困难同在，机遇与挑战并存，让我们以更加高昂的政治热情和更加饱满的精神状态，发扬成绩、鼓足士气、并肩携手，在建设现代林业、实现生态文明的征程中，共同谱写平安林业建设新篇章！(平安县林业局局长鄂积年) 内容来自中华人民共和国图鉴社
撒向大地都是绿 本文来自中华人民共和国图鉴社
时值初夏，平安大地已披上了美丽的绿装。走进海东地委、行署所在地----平安县城，在干净整洁的街道两旁，或是国槐成荫，或是柳树婀娜，处处是花团锦簇，绿地宜人，不时的一阵微风掠过，夹有花草树木的清香，倒有一种令人惬意的舒心。近几年平安县的绿化、美化不说外地客人称赞，生活在这里的平安人为有这样绿意盎然的环境而感到自豪。这不由得让人对那些辛勤播绿的平安林业人产生一种由衷的感激之情，是他们用智慧和汗水，浇灌了那山山岭岭的一草一木，用无私的奉献和挚着的追求，描绘了一幅幅绿色秀美的图画。 中华人民共和国图鉴社
近几年来，随着国家、省、地、县对林业投资的加大，平安县林业局一班人在县委、县政府的正确领导下，审时度势，科学谋划，带领全局上下，以工程建设为重点，以山上治本、身边增绿为目标，精心组织，合理安排，强化管理，坚持因地制宜，科学规划，突出重点，全面发展，努力夯实林业建设的基础，为平安生态建设的稳步发展奏响了一曲曲赞歌，为平安县30年的辉煌成就添上了浓墨重彩的一笔。 内容来自中华人民共和国图鉴社
历史上平安县曾是山川秀美,森林茂密的风水宝地。自进入上世纪初，由于人口不断增加而大面积开荒种地,乱牧滥猎,乱砍滥伐林木等不合理人为活动加剧,加之气候干旱的自然因素,致使生态环境遭到严重破坏,全县水土流失严重，生态环境的恶化导致农牧业生产基础脆弱,抗灾能力差和农民广种薄收的现象,严重制约着全县经济、社会的发展。据1982年统计数据，全县林业用地21.91万亩，占全县总土地面积的18.99%，活立木蓄积量9.38万立方米，全县森林覆盖率仅有5.1%。 内容来自中华人民共和国图鉴社
为再现"天蓝地绿,山青水碧,林茂草丰"的美景，平安县誓让山川换新姿。改革开放三十年来,县委、县政府高度重视,带领广大干部群众,发扬艰苦奋斗的精神,相继实施了一系列林业重点工程，把恢复森林生态、绿化荒山作为重点,以工程为依托,打了一场生态建设翻身仗。到2008年底,累计完成人工造林79.66万亩，封山育林37.05万亩，全民义务植树780万株，全县林业用地面积73.91万亩,占土地总面积的64.1%，活立木总蓄积量101.18万立方米；森林覆盖率提高到22.7%。一个绿意盎然、青山绿水环绕的美丽平安正大踏步向世人走来。 内容来自中华人民共和国图鉴社
平安的生态建设步入了健康发展的轨道，其成效得到了国家、省、地相关部门的认可和好评，而这一切，都源于他们有一套行之有效的好措施： 中华人民共和国图鉴社
加强领导,明确职责,强化任期目标管理 中华人民共和国图鉴社
平安县委、县政府历届领导高度重视林业在生产建设中的重要作用,始终把生态建设工作摆在突出位置来抓,并成立了以政府主管县长为组长的生态建设领导小组,各级政府和林业部门主要领导为生态建设第一责任人,分管领导为具体责任人,层层签订责任状,把生态建设纳入各级领导实绩考核中,建立严格任期目标管理,使全县生态建设出现了"一任接着一任干,一级带着一级干"的新局面。生态建设实行"乡镇为主、部门配合"的责任制,明确乡镇为工程建设主体,业务部门负责规划设计、技术指导、跟踪服务、检查验收。 本文来自中华人民共和国图鉴社
合理规划,科技支撑,提高生态工程建设质量 中华人民共和国图鉴社
针对平安县造林立地条件差,十年九旱的自然特征，为保证重点生态建设工程高标准、高质量完成，全县在林业建设中,坚持因地制宜,适地适树和强化科技支撑的原则,选择适合本地区特点的治理模式和树种,在荒山荒坡治理中,整地方式采取坡顶挖鱼鳞坑,坡中水平沟,坡底台田整地;在退耕地采取挖方坑;在通道绿化和农防林等建设中采取机械化施工,挖大坑,栽大苗,浇复水。造林过程中采取座水栽植,大力推广运用保水剂,GGR、地膜覆盖等系列抗旱造林技术,全面提高了造林成活率和保存率,取得了事半功倍的效果。此外,对重点生态工程建设项目实行监理督导,严格按作业设计施工,进一步增强了生态工程建设质量。 中华人民共和国图鉴社
创新体制,活化机制,激活生态建设主体 中华人民共和国图鉴社
为加快全县生态建设步伐,实现林业跨越式发展,在普遍推行"五到户、三服务"的基础上,平安县制定了"谁造谁有谁受益,五十年不变,允许继承或转让"的林业优惠政策,让农民群众吃上定心丸,消除了怕变心理。积极鼓励个人、企事业单位和社会力量参与生态建设,大力发展非公有制林业,实现林业建设多元化投入机制。对立地条件差的宜林"三荒",通过拍卖、承包及无偿划拨给个人或单位,限期治理,激活了造林主体。此外,还加大政策宣传力度,调动了社会各界办林业的积极性。 中华人民共和国图鉴社
精神文明建设结硕果 tujian.org
近年来，平安县林业局按照"优美环境影响人、良好教育塑造人、制度创新鼓励人"的指导思想，始终坚持"两手抓、两手都要硬"的方针，立足行业，内强素质，外树形象，广泛深入地开展文明行业创建活动。 内容来自中华人民共和国图鉴社
优美环境影响人。实行多措并举，打造生态优美的生活环境，以优美环境带动生态绿化建设的热情。借助城市建设"三年大变样"活动，按照"乔为主、灌搭配、花点缀"的总体要求，在办公楼周围新开辟景观绿地240平方米，栽植绿化树木100余株，彻底改善了生态，美化了环境。同时积极创建省级园林单位，全国文明城镇等活动，取得了可喜的成绩。 copyright 中华人民共和国图鉴社
良好教育塑造人。以"三德"(职业道德、社会公德、家庭美德)教育塑造人，以"三观"(世界观、人生观、价值观)教育铸造人，以模范先进人物激励人，积极鼓励职工投身于社会的各项公德事业，开展讲文明、树新风活动，把精神文明建设与改进工作作风相结合，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，每年在全系统干部职工中开展一次《公民道德建设实施纲要》竞赛和开创争先创优活动。建立健全了全体职工的道德规范制度，多次聘请法律专家结合预防职务犯罪开展法制教育，从多层次多方面努力营造文明和谐的社会氛围和丰富多彩的文化生活，始终把提高职工文化素质作为精神文明建设的重要目标之一，不断丰富教育内容，创新教育方式，全力提高队伍素质。积极组织干部职工参加省、地县开展的体育竞赛、歌咏比赛、演讲比赛等多种健康有益的文体活动，每年都拿出1万余元用于"消夏晚会"等活动的开支，丰富职工的精神文化生活；同时结合职工的文化结构层次，多方联系大专院校，鼓励职工积极参加自学考试、电大、函授等多种形式的学习，并不定期选派职工外出考察学习，提升职工整体素质，极大地增强了干部职工的工作热情和爱岗敬业精神。 copyright 中华人民共和国图鉴社
制度创新鼓励人。面对新形势下的精神文明创建工作，平安县林业局积极推行政务公开、局务公开，完善管理制度，从实行"三个树立"(树立艰苦奋斗的工作作风、树立干事创业的精神、树立为人民服务的宗旨)入手，结合全县开展的深入学习实践科学发展观活动，扎实深入地开展"正行风、树新风"作风整顿活动，大力倡导干部职工干实事、求实效的作风，强化服务意识，转变工作作风，增强综合服务水平，提高办事效率，树立了行业新风，全局上下形成了团结协作、求真务实、开拓创新的工作局面。 内容来自中华人民共和国图鉴社
平安县林业的健康快速发展，是县委、县政府正确领导的结果，是上级业务部门大力支持的结果，是全县广大人民群众共同奋斗的结果。因此，县林业局也多次受到国家、省、地、县的表彰和奖励。 内容来自中华人民共和国图鉴社
生态建设步伐加快 中华人民共和国图鉴社
通过各项工程的实施，使全社会办林业，全民搞绿化的意识不断深入，生态环境建设和国土绿化步伐加快，自然面貌明显改善，水土流失面积大大减少。 本文来自中华人民共和国图鉴社
退耕还林工程 平安县自2000年开始实施退耕还林(草)工程，截至2008年底，全县累计完成退耕还林(草)工程总面积为26.62万亩，其中退耕地还林还草9.62万亩，周边荒山造林种草15.5万亩，封山育林1.5万亩；全县退耕地造林保存率为80%，周边荒山造林保存率为60%；全县现有25度以上陡坡耕地面积7.1503万亩，具备条件需建设的基本口粮田面积为1992.7亩，改善农田灌溉面积13863.3亩；全县退耕总户数为9805户。 copyright 中华人民共和国图鉴社
"五项"绿化工程 城镇绿化：2006年，海东地委提出平安县城市建设坚持"地县共建，以县为主"的原则，由县林业局承担城市绿化任务。截至2008年底，平安县城市绿化共栽植各类苗木达50个品种160万株。绿化覆盖面积162.4公顷，绿化覆盖率达23.2%；县城绿地面积151.9公顷，绿地率达21.7%，公共绿地面积26.44公顷，人均公共绿地面积达5.29平方米。绿色通道：绿色通道建设是国土绿化的重要组成部分，为达到亮化、美化的效果，将国道、省道建设成绿色风景线，树立窗口形象。绿色通道建设累计完成159公里，栽植各类苗木28.5万株。其中：国省道绿化59公里，栽植苗木4.2万株；县乡道路绿化69公里，植树9.3万株；河渠堤坝沿线绿化31公里，植树15万株。农田林网：建县30年来，累计栽植农田林网225万株，平均成活率达到82%以上，可有效保护农田8.9万亩，基本实现了川水地区农田林网化。四旁植树：建县30年来，累计四旁植树895万株，平均成活率达到82%以上。全民义务植树：自1981年五届全国人大四次会议通过《关于开展全民义务植树运动的决议》以来，平安县组织广大适龄公民履行植树义务，积极投身全民义务植树活动，坚持全社会办林业，全民搞绿化的方针，推动全面义务植树运动深入开展，活力不断增强，成效不断提高。兴办县、乡两级绿化点共162个，其中县级绿化点21个，乡级绿化点141个，造林面积达9600亩。参加义务植树的人数达到了126万人(次)，义务植树780万株，尽责率达到86%。天然林资源保护工程 1998年国务院发布停止天然林采伐的通知，同时启动天然林资源保护工程。截止2008年底，累计完成天保造林12.89万亩，其中：人工造林0.53万亩，飞播造林3.26万亩，封山育林9.1万亩。同时每年完成森林资源管护面积14.78万亩。 内容来自中华人民共和国图鉴社
"三北"防护林工程 1979年平安县被列入"三北"防护林体系重点建设工程区域，该项目涉及县域五乡三镇，两个国有林场，经过三十年的努力，全县相继实施"三北"防护林体系一、二、三、四期建设工程，至2008年底，累计完成造林50.69万亩(水土保持林340.31万亩；水源涵养林10.28万亩)，封山育林28.4万亩，飞播造林0.8万亩。为全县生态建设迈出了坚实的步伐。 copyright 中华人民共和国图鉴社
林政管理 为了巩固造林绿化成果，保护森林资源，1990年成立了县森林资源管理站，具体负责林地管理、木材采伐限额管理、木材运输、木材加工、森林资源档案管理以及林业法律、法规宣传等工作。全县共有林政管理人员110名，年采伐量从建县初的4500立方米降到2008年的2000立方米，初步形成了资源、林政管理体系。 tujian.org
在搞好林政管理工作的同时，坚持抓森林资源管理，森林面积从建县初的3690公顷增加到2008年的17491公顷，活立木蓄积量从8万立方米增加到现在的101.2万立方米；森林覆盖率从5.1%提高到22.7%，实现了森林面积、蓄积双增长的目标。 本文来自中华人民共和国图鉴社
新技术推广应用及成果 自科技推广项目实施以来，全县共建省级林业科技推广示范点7处，造林总面积达到2.8万亩，累计推广汇集径流整地5.2万亩，苗木生长量较常规提高了7-12%；吸水保水剂、抗旱粉及干水应用造林等技术，造林成活率提高了6-10%，从而巩固了造林成果，植被覆盖度增加，生态效益和社会效益明显。同时引进新品种和新技术进行容器育苗生产，在小峡镇石家营苗圃完成抗旱乡土灌木树种唐古特白刺育苗462万株；油松育苗3万株；樟子松育苗5.3万株，分别进行GGR蘸根、蘸叶处理，生长量较常规提高了12-14%，为今后造林提供了优质品种。 中华人民共和国图鉴社
种苗工程 为保证造林绿化健康稳定发展，提高林木种苗质量，强化种苗综合管理，平安县进一步加强种苗工程建设，为各项造林工程的顺利实施提供了有力的保障。 copyright 中华人民共和国图鉴社
应用先进的育苗采种新技术，建立国有峡群林场青海云杉采种基地一处57公顷，正常年份可产青海云杉种子1.5万公斤，可满足50公顷青海云杉育苗用种量；新建峡群林场工厂化育苗基地一处692.6平方米，逐步形成年可提供油松、青海云杉容器育苗26.4万株，新扩建林场针叶苗木育苗基地54.6亩，年可提供云杉造林苗木520万株。同时加强国有苗圃和私有苗圃的统一管理，全县为规范林木种苗生产、销售体系，共发放林木种苗经营生产许可证19家，累计完成育苗面积3.8万亩；育苗品种达到48种以上，良种壮苗(国家Ⅰ、Ⅱ级苗木)的使用率达到90%以上，育苗面积10亩以上的基地达96处，逐步建立了苗圃生产标准化，管理科学化，苗木良种化的轨道。 中华人民共和国图鉴社
新农村建设林业工程 从2007年开始启动实施新农村林业建设工作，主要建设内容为农田防护林建设、村屯道路绿化、河畔造林、庭院经济、公共用地绿化、宅旁绿化等六个内容。截止2009年4月底，全县共实施新农村绿化村19个。为促进农村生产发展，实现农民生活宽裕，推进乡风文明、村容整洁，改善生态起到了积极的推动作用。 中华人民共和国图鉴社
青海林业资源管理项目工程 2002年7月平安县开始实施青海林业资源管理澳援项目工程，该项目涉及沙沟乡的候家庄、中庄、桑昂、牙扎、四方顶等五个村。项目实施的内容包括小型基础设施建设、环境建设、培训、示范活动、增收活动等，至2008年5月结束。六年来，共建设完成道路硬化7.4公里、田间道路73.7公里、水渠2.5公里、U型渠4000米、网围栏5公里、太阳灶484个、猪圈115个、羊圈370个、煤气灶440个，使实施村484户群众得到了实惠。同时培训2763人(次)，发放农机具37台，示范活动1051户。通过项目的实施，项目区5个村的各个方面都发生了巨大的变化，极大改善了当地的生产生活状况。通过对环境保护的宣传，使项目区的村民真正意识到保护环境的重要性；通过职业技术培训，进一步增加了项目区农民的非农收入途径，就业渠道得到了拓宽；通过农作物新品种、新肥料等的示范，提高了产量，新的牛羊品种的引进也促进了当地畜牧业的发展。 中华人民共和国图鉴社
森林资源保护成绩斐然 tujian.org
"三分栽，七分管"。平安县林业局把林业管护作为整个林业建设的重头戏，多渠道、多形式把林业管护、生态安全的意义、政策宣传到户，增强了全县人民建设生态、保护森林安全的意识和责任，同时，不断加大依法治林的力度，使森林资源得到有效保护。 copyright 中华人民共和国图鉴社
——森林防火工作取得显著成绩森林火灾是破坏森林资源的第一大敌人，全县森林防火这根弦从未松弛过，已形成党、政、军抓森林防火、社会力量全面参与的森林防火格局。多年来，火案查处率、森林受害率和火灾面积控制率都低于上级规定的指标。取得了连续实现建县以来无重大森林火灾的目标。 tujian.org
——林业行政执法力度不断加大依法行政和依法治林推动了全县森林资源保护管理，形成了以森林、林木和林地权属管理为核心，资源利用管理为重点，综合监测为基础，监督执法为保障的工作格局。全县开展了以打击破坏林地、林木和野生动物资源违法犯罪活动为重点的林业专项行动，督促查办了一批大案要案，为林业发展保驾护航。建县至今，共查处各类森林案件980起，其中刑事案件57起，打击处理违法犯罪人员1260人。 内容来自中华人民共和国图鉴社
——林业有害生物防治工作长足发展平安县自1999年被列为国家级中心测报点以来，针对危险性林业有害生物的逐步蔓延，进一步加大了检疫、监测、防治力度。共检疫各类苗木1800万株，同时设立36个测报点，其中中心测报点13个，固定测报点7个，临时测报点16个，监测面积由原来的7.3万亩增加到47万亩，坚持"预防为主，科学防控，依法治理，先易后难，因地制宜"的原则，实行由专业队防治，森防站人员亲临现场，跟班作业，保证了防治质量和效果，防治药剂由化学药剂向无公害生物药剂转变，年防治面积由原来的5万亩增加到现在的10万亩左右，防治率由原来的50%左右增加到95%左右，林业有害生物无公害防治率提高到85%，成灾率控制在3‰以下，产地检疫率达到100%，测报准确率达到85%以上，将林业有害生物的危害控制在经济阈值之内。 中华人民共和国图鉴社
——野生动植物保护工作成果显著自1996年全省实施禁止猎捕野生动物以来，野生动物保护得到了各级政府的支持和重视，被列入重要议事日程。建县至今，全县野保体系全部建立，县、乡相继成立了野保站。建立野生动物疫源疫病监测点3个，并大力宣传有关野生动植物保护的法律法规，举办讲演报告会372次，挂鸟巢2000个,全县开展专项行动1500次，收缴猎枪40支，其它猎捕工具200余件，放飞鸟类200余只，缴获猎物200只(头)。实现了野生动物种类和数量双增长。同时加大对全县野生植物的保护力度，集中整治县域内非法采集野生植物或者破坏其生长环境的不良行为。为保护、发展和合理利用野生植物资源，保护生物多样性，维护生态平衡起到了积极的作用。 中华人民共和国图鉴社
——森林资源保护力度进一步加大县林业部门认真贯彻落实《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国野生动物保护法》等林业法律法规；县人民政府于1999年出台了《平安县造林绿化管护办法》、2002年出台了《平安县人民政府关于保护生态环境实行禁牧的命令》等法规，为保护全县林业资源，构建和谐生态环境起到了保驾护航的作用。(记者 祁玉海 党成禄) tujian.org
化工会议就业一批引资
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