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在农村牧区“基层组织建设年”活动中，黄南州精心部署，周密安排，以“示范带动、健全机制、强化基础、提升素质、党内关怀”五项措施为抓手，创新工作思路，进一步实化、细化活动措施，确定具体的办实事项目，逐项抓落实，“基层组织建设年”活动取得初步成效。 copyright 中华人民共和国图鉴社
示范带动。州委将示范村(点)建设作为“基层组织建设年”活动的重中之重，通过建立健全机制，制定创建标准，整合各类资源，全力投入示范村建设。一是科学选定示范村(点)。按照新农村建设“二十字方针”，从工作基础好、业务全面、亮点突出的基层党组织中，逐级筛选，建立党建示范村(点)22个，其中：州级党建示范村4个，州直机关党建示范点2个，县级党建示范村8个，县直机关党建示范点8个。二是建立推进机制。在印发《黄南州州级党建示范村创建标准》，制定州、县级党建示范村建设方案的基础上，结合实际，建立了示范村(点)配套推进机制。州委建立示范村(点)建设联点帮扶制度，21个州党建领导小组成员单位与4个州级党建示范村建立了“多对一”帮扶机制，对示范村全面开展帮扶工作。州委州政府下发了《关于在学习实践科学发展观活动中抓好基层典型示范点建设的通知》，确定14名州级党政领导干部和州委、州政府19个工作部门与23个村、社区、学校等就基层党组织建设、新农村建设、平安建设等方面建立了全方位的联点帮扶机制，有效推进“示范带动”工程各项任务的落实。三是培训建设骨干。举办了两期州级党建示范村建设工作骨干培训班，州级党建示范村党支部书记、驻村干部，州级党建示范村联点单位及四县组织部领导共40人参加了培训，并先后到西宁市和海东地区3个县及海南州进行观摩学习。四是明确创建方向。将尖扎县直岗拉卡村作为全州村“两委”班子综合培训基地打造，河南县南旗村作为牧区党员干部培训基地创建，同仁县城外村作为精神文明建设和群众文化活动示范典型培育，泽库县和日村作为牧区特色产业发展示范基地建设。 本文来自中华人民共和国图鉴社
健全机制。一是认真落实党建目标责任制。进一步修订完善州、县、乡(镇)、村四级目标责任考核体系，健全各党(工)委书记抓党建工作述职评议制度，切实把各级党委(党组)抓基层党建工作责任制落到实处。二是完善基层党组织结对互帮制度。制定下发《黄南州开展城乡基层党组织结对互帮活动的安排意见》，州直71个机关、企事业单位基层党组织与85个农牧区党支部进行结对共建，209个县直机关、企事业单位基层党组织与213个农牧区党支部进行结对共建，使全州机关党组织与农牧区党支部结对互帮面达到100%。三是积极探索移民新村基层党建新模式。针对近年来因全州扶贫开发、“三江源”生态保护及黄河水电站建设、游牧民定居工程实施等，农牧区移民不断增多，移民村基层党建相对薄弱的实际，制定了《黄南州加强移民新村党的基层组织建设工作的意见》，在创新移民村党组织设置、整合资源加强移民村基层党建等方面积极探索。四是建立完善党员管理服务机制。加大流动党员服务中心、站点建设力度，探索服务流动党员有效途径和方法。开通了“12371”党员服务咨询电话，制定《黄南州“12371”党员服务咨询电话受理暂行办法》，规范受理工作，确定专人负责，积极做好服务工作。五是稳步推进党内基层民主建设。完善在基层党组织领导下的基层民主政治运行机制，尊重和保障基层党员及群众的民主权利，建立了党务、政务、村务公开制度，党员代表列席党支部委员会议制度，党内情况和重大事项通报制度、重大决策征求意见和讨论制度等，提高了民主管理的能力。 本文来自中华人民共和国图鉴社
强化基础。一是整顿软弱涣散基层党组织。及时制定《关于整顿农牧区软弱涣散基层党组织工作的通知》，各县对所有的村党支部进行调查摸底，排名归类，摸排出8个重点整顿对象。并按一村一策的要求，制定了《整顿重点软弱涣散基层党组织工作方案》，省、州、县、乡抽调人员统一编组，进村入户开展工作。工作组着重从解决基层党组织和党员群众生产生活等方面的具体问题入手，进行重点指导和帮助。省直机关8个单位与全州8个软弱涣散基层党组织建立了对子，整顿工作取得了明显成效。二是建立基层党组织“268”信息库。即：“二栏”：党务(政务、村务)公开栏、党组织和党员承诺公示栏；“六簿”：党员信息登记簿、流动党员管理簿、党员学习活动登记簿、党性分析评议记录簿、生活困难党员登记簿和党员意见建议簿；“八库”：党组织和党员基本信息库、基层党委成员信息库、村“两委”班子成员库、村级后备干部队伍库、大学生村官信息库、农牧区25年以上党龄老党员信息库、企业下岗生活困难党员信息库和卸任村干部信息库，为做好基层党建工作提供准确详尽的基础资料，为推进基层党组织信息化建设夯实基础。三是村级组织活动场所建设顺利推进。年内经多方筹资1063.1万元，新建60个村级组织活动场所，建筑面积7325.8平方米，其中：省上下达建设任务50个，国家住房与城乡建设部援建10个。目前，70%项目村完成主体工程。并给31个村级组织活动场所配备了价值70余万元的“农家书屋”和“牧家书屋”图书。四是狠抓农牧区党员干部现代远程教育终端站点建设。4月10日前开通了第一期75个党员干部现代远程教育终端站点。第二期站点建设基础调研工作全面完成，其中需卫星模式建设184个(含8个无电村)。 内容来自中华人民共和国图鉴社
提高素质。一是深入开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”党员主题教育活动。结合全州维稳工作实际，及时下发《关于全州各级党组织和广大党员干部全力做好维稳工作保持全州经济平稳较快发展的通知》，安排部署全州各级党组织维稳工作，教育引导党员在思想和行动上始终与党中央保持高度一致，自觉维护民族团结和社会稳定局面。二是举办村党支部书记培训班。2月下旬在同仁县举办全州村党支部书记学习贯彻党的十七届三中全会精神集中教育培训示范班，其余各县也分别举办了集中教育培训班，全州村“两委”班子主要负责人培训面达到100%。三是深入开展中央一号文件宣讲活动。选派工作组深入到农牧区，通过召开党员大会、集中授课、座谈会、走访等方式，对全州农牧区党员干部进行党的十七届三中全会精神、中央和省委1号文件精神为主要内容的教育培训。四是扎实深入开展学习实践科学发展观活动。狠抓党员学习教育，积极查找存在问题，做到边学边改，边查边改，使广大党员理想信念更加坚定，思想认识得到提高，为民办实事水平有所增强。组织开展了纪念建国60周年暨建党88周年“十个一”系列活动，“七一”前全州各级党组织举办了入党积极分子培训班。五是深入推进“三培双带”活动。各县委组织部和涉农部门从每个村选择2-3名致富能手作为重点培养对象，目前全州共培养“三培双带”对象1698名。六是加大全州党建工作宣传调研力度。建立了由全州56名党建工作业务骨干组成的全州基层党建信息员队伍。通过中央电视台、青海电视台、党的生活杂志等宣传媒介积极宣传黄南州基层党组织建设取得的成效。在全州大兴调查研究之风，全州各级党组织认领58篇党建研究课题，积极开展调研工作。 本文来自中华人民共和国图鉴社
党内关爱。一是健全党内激励关怀帮扶机制。将卸任村干部生活补助从40元、50元标准统一提高到每人每月100元；农牧区党龄25年以上老党员、下岗失业生活困难党员生活补贴由原来的每人每月50元提高到80元。目前，全州已享受卸任村干部生活补贴待遇962名，25年以上党龄老党员生活补贴待遇1634人，下岗失业生活困难党员生活补贴99名。并以县为单位建立了村干部健康档案，各县每两年给现任村干部组织一次免费体检。二是适当提高村干部报酬待遇。我州通过省财政转移支付落实报酬的村干部共有771人，实际落实了1780人。村党支部书记和村委会主任报酬略高于当地农牧民人均纯收入，其余村干部报酬在600至1500元不等。积极探索“以劳定酬”、“以奖代补”等村干部报酬自然增长机制，如同仁县在财政十分困难的情况下，2008年拿出40万元作为以奖代补资金，并以10%的比例逐年递增。三是切实做好大学生村官的管理培养工作。黄南州共选聘了346名大学生村官到村(社区)任职服务，目前仍在岗服务的大学生村官共有320人(其中省统筹239人，州内自主选聘81人)，实现了一村(社区)1-2名大学生的目标，并建立健全了大学生村官档案、管理、使用、考核等制度。加大对大学生村官的教育培训，州、县分级对大学生村官进行培训的同时，积极选派40名大学生村官参加全省农牧区大学生村官培训班，正在筹办全州优秀大学生村官经验交流和表彰大会。 中华人民共和国图鉴社
合资会议50元
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